要闻

　　蔡奇看望市政协委员并参加界别联组会时强调加快建设国际科技创新中心 打造全球领先创新高地魏小东主持

　　昨天下午，中共北京市委书记蔡奇看望了参加市政协十三届五次会议的部分委员，并参加界别联组会，听取委员就“加快建设国际科技创新中心，打造全球领先创新高地”主题提出的意见建议。他指出，国际科技创新中心建设是党中央赋予北京的重要战略任务。我们要从“国之大者”高度来认识和把握，主动服务和融入新发展格局，推动率先建成国际科技创新中心，打造全球领先创新高地、人才高地。市政协党组书记魏小东主持。

　　参加联组会的委员来自民革、民进、农工党、九三学社、台盟、无党派人士、科技、教育等界别。现场气氛热烈，委员发言踊跃。“北京要当好科技体制创新的排头兵。”史新兴委员第一个发言，开门见山提出加速国际科技创新中心建设的4点建议。随后，李昕、陈善广、张林琦、王延芳、王汝芳、丁洪、佘京学、程静、刘伟、齐向东等10位委员就创新药物和疫苗研制、推动中关村创新发展、打造数字经济标杆城市、建设高水平人才高地、建设创新联合体、生物医药产业发展、发挥国家重大工程牵引作用等主题讲情况、谈问题、说建议。蔡奇认真记录，一一回应，称赞大家发言内容翔实、反映情况具体、意见建议中肯，听了很受启发，要求现场各相关部门把意见建议带回去认真研究吸纳。

　　蔡奇代表中共北京市委对市政协全体委员表示衷心感谢。他指出，一年来，市政建新型研发机构，鼓励支持在京高校院所开展重大科学原创问题研究，形成一批具有世界影响力的研究成果。基础研究是源头活水，支持高水平创新团队发展，引导科学家勇闯科技前沿“无人区”。关键核心技术是国之重器，要集中攻关“卡脖子”技术、颠覆性技术，实现更多“从0到1”突破。

　　蔡奇强调，要发挥“三城一区”主平台和中关村国家自主创新示范区主阵地作用。协自觉坚持党的领导，认真履职尽责，各项工作富有成效，创造了很多好经验。各界委员为首都发展献计出力，贡献了聪明才智，希望今后继续积极建言献策、汇聚智慧力量。

　　蔡奇指出，建设国际科技创新中心是建设世界科技强国的需要，也是北京高质量发展的关键所在。从“全国科技创新中心”到“国际科技创新中心”，虽然只有一字之差，却意味着更高标准和要求。北京责无旁贷，要充分发挥好科技力量，在建设世界科技强国进程中当先锋、作表率，推动实现符合首都功能定位的高质量发展。

　　蔡奇强调，要打造国家战略科技力量。办好国家实验室和综合性国家科学中心，组聚焦中关村科学城，发挥其领头羊作用，打造科技创新出发地、原始创新策源地和自主创新主阵地，率先建成国际一流科学城。突破怀柔科学城，紧扣综合性国家科学中心，瞄准世界一流，建设“百年科学城”。推动大科学装置向全球开放共享，做好“科学+城”文章，抓好公共服务配套，吸引更多科研院所和创新团队进驻。搞活未来科学城，支持和鼓励央企扎堆发展研发经济，努力建成全球领先的技术创新高地。创新型产业集群示范区要承接“三城”创新成果，成为具有全球影响力的高精尖产业主阵地。中关村国家自主创新示范区要推动差异化、特色化、集中式发展。办好中关村论坛。

　　蔡奇强调，要推动科技成果转化应用。关键要坚持“三链联动”，以创新链带动产业链，围绕产业链部署创新链，打通科技和经济融合中的堵点。实施产业“筑基”工程，增强产业链供应链自主可控能力。推动高精尖产业发展，提前布局类脑智能、量子计算、6G等前沿科技领域。实施“十百千工程”，为新技术新产品应用提供场景和机会。

　　蔡奇指出，营造一流创新生态是激发创新活力关键所在。要推动中关村开展高水平科技自立自强先行先试改革。持续激发企业创新活力，一头抓头部企业，支持牵头组建创新联合体，构建大企业与中小企业协同创新、共享资源、融合发展的产业生态;另一头抓中小微科技企业，引导培育“专精特新”企业、瞪羚企业和隐形冠军企业。用好北交所这个服务创新型中小企业的主阵地。完善“服务包”“服务管家”制度，进一步优化营商环境。要抓好战略人才力量建设，研究制定支持政策，加强高品质人才社区建设，打造高水平人才高地。

　　中共北京市委常委张延昆、齐静、游钧、孙梅君、陈健、张家明、夏林茂，副市长靳伟分别参加界别联组会和分组讨论，听取委员意见建议。市政协副主席王宁、杨艺文、程红、牛青山、林抚生、于鲁明、刘忠范、陈军、燕瑛，秘书长严力强，党组成员于长辉参加。

　　全国宣传部长会议在京召开紧紧围绕迎接宣传贯彻党的二十大主线做好宣传思想工作王沪宁出席并讲话

　　新华社北京1月5日电 全国宣传部长会议5日在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁出席会议并讲话。他表示，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大这条主线，扎实做好宣传思想工作，为奋进新征程、建功新时代提供坚强思想保证和强大精神力量。

　　王沪宁表示，党的十九大以来，习近平总书记就守正创新做好宣传思想工作发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示，深入回答了事关宣传思想工作的方向性、根本性、战略性问题，为做好新时代宣传思想工作提供了根本遵循。我们要深入学习领会，抓好贯彻落实。

　　王沪宁指出，做好今年宣传思想工作，要突出“两个确立”的决定性意义，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，引导广大干部群众自觉做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。要用心用力做好新闻宣传、文艺宣传、社会宣传等工作，深化党史学习教育，为党的二十大胜利召开营造浓厚氛围。要加大优质文化产品和服务供给力度，为人民提供更多更好精神食粮。要推动对外宣传创新，全面提升国际传播效能。要全面加强宣传思想战线党的领导和党的建设，抓好各级领导班子和干部人才队伍建设。

　　中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明主持会议并作工作部署，强调要深刻认识做好今年工作的重大意义，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，稳中求进、守正创新，紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大这条主线谋划推进宣传思想工作。要高举思想之旗、汇聚奋进之力、培铸强国之魂、夯实安全之基、奏强中国之音，统筹做好理论武装、新闻出版、文化文艺、精神文明创建、国际传播等各项工作，把庆祝建党百年激发的爱党爱国爱社会主义热情传递下去，把全党全社会的精气神进一步振奋起来，激励广大干部群众满怀信心奋进新征程、建功新时代。要加强宣传思想战线党的建设，把党的领导贯彻到工作各方面，更好肩负起时代赋予的光荣使命。

　　企业

　　李克强主持召开减税降费座谈会强调推动实施更大力度组合式减税降费韩正出席

　　新华社北京1月5日电 1月5日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开减税降费座谈会，总结近些年来减税降费成效，就进一步为市场主体减税降费听取意见建议。

　　中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席。

　　座谈会上，财政部、税务总局负责人作了汇报，刘尚希、刘怡等专家发了言，山西、辽宁、江苏、安徽、山东、甘肃省政府主要负责同志通过视频谈了本地减税降费成效和建议。大家认为，减税降费是支持市场主体的“及时雨”，为稳定经济、优化结构注入了强劲动力。

　　李克强说，规模性减税降费是宏观调控的关键性举措。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，近些年面对复杂严峻国内外环境特别是疫情等巨大冲击，我们全面贯彻新发展理念，创新宏观调控方式，把推进规模性减税降费作为“先手棋”，“十三五”以来累计新增减税降费超过8.6万亿元，在压减政府支出的同时为市场主体纾困，并与“放管服”等改革同步推进，更大激发市场主体活力，带动扩大消费和有效投资，促进实现稳增长、保就业、防通胀。实践证明，减税降费是受益面最大的惠企政策，对应对困难挑战、保持经济运行在合理区间发挥了关键作用。

　　李克强指出，减税降费突出支持制造业升级和量大面广、吸纳就业多的中小微企业及个体工商户，实现了宏观政策和微观主体紧密联接。在改革完善增值税制度、实施研发费用加计扣除等制度性减税的同时，还实行阶段性减免社保费等措施，既帮助市场主体减负，又促进了创新和产业升级。引导金融机构、部分自然垄断行业向市场主体合理让利。建立财政资金直达机制，支持地方落实减税降费政策。减税降费催生大量市场主体，新增市场主体纳税逐年增加，起到了培育税源、扩大税基的作用，实现了“放水养鱼”、“水多鱼多”良性循环。

　　李克强说，当前受国际国内多重因素影响，我国经济出现新的下行压力，要加强跨周期调节，继续做好“六稳”“六保”工作，针对市场主体需求，抓紧实施新的更大力度组合式减税降费，确保一季度经济平稳开局、稳住宏观经济大盘。要延续实施2021年底到期的支持小微企业和个体工商户的减税降费措施。完善研发费用加计扣除政策，加大增值税留抵退税力度，促进制造业企业科技创新和更新改造。针对受疫情影响重、就业容量大的服务业等特殊困难行业，研究精准帮扶的减税降费措施。坚持政府过紧日子，换得市场主体总体稳定、有奔头。国家将继续加大对地方转移支付力度，推动财力向市县基层下沉，为减税降费提供保障。各地也要拿出自己的措施。同时要坚决打击偷税漏税骗税，坚决制止乱收费。

　　李克强指出，各地区各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党中央、国务院决策部署，稳字当头、稳中求进，扎实做好各项工作，促进经济持续健康发展。

　　胡春华、刘鹤、王勇、肖捷、赵克志、何立峰参加。

　　国家网信办拟规定：禁用不良信息诱导用户下载应用程序

　　新华社北京1月5日电为了进一步规范移动互联网应用程序信息服务管理，国家网信办5日公布《移动互联网应用程序信息服务管理规定(征求意见稿)》，向社会公开征求意见。征求意见稿提出，应用程序提供者不得通过虚假宣传、捆绑下载等行为，或者利用违法和不良信息诱导用户下载。

　　征求意见稿指出，应用程序为用户提供信息发布、即时通讯等服务的，应当对申请注册的用户进行基于移动电话号码、身份证件号码或者统一社会信用代码等方式的真实身份信息认证。用户不提供真实身份信息，或者冒用组织机构、他人身份信息进行虚假注册的，不得为其提供相关服务。

　　个人信息保护方面，征求意见稿要求从事应用程序个人信息处理活动应当遵循合法、正当、必要和诚信原则，采取必要措施保障个人信息安全，不得以任何理由强制要求用户同意非必要的个人信息处理行为，不得因用户不同意提供非必要个人信息，而拒绝用户使用其基本功能服务。

　　此外，根据征求意见稿，应用程序提供者应当坚持最有利于未成年人的原则，关注未成年人健康成长，履行未成年人网络保护各项义务，严格落实未成年用户账号实名注册和登录要求，不得以任何形式向未成年用户提供诱导其沉迷的相关产品和服务。

　　基层

　　市人大代表熊卫红：社区医院预约转诊有平台了

　　“能帮忙挂同仁医院眼科号吗?”2021年10月25日上午11点41分，东城区建国门社区卫生服务中心主任熊卫红的手机上，接到了这样一条紧急求助微信。

　　作为来自医疗行业的市人大代表，熊卫红多年来一直持续关注区域医联体建设，在多种场合都曾提出过在医联体内部进一步推进完善“双向转诊”诊疗模式的建议。

　　而这一回，“双向转诊”能否发挥作用呢?一来一回简短的几条微信，熊卫红迅速摸清了患者的病情。原来，居住在延庆的社科院退休干部李女士，突然出现视力下降、视物不清等症状，延庆医院诊断为视网膜脱落，建议紧急转诊到市内医院。抱着试试看的心理，李女士向建国门社区卫生服务中心请求同仁医院的眼科转诊服务。

　　早在2016年，建国门社区卫生服务中心就与同仁医院签订了医联体合作协议，除远程诊断、按需转诊会诊外，同仁医院还特别为社区卫生服务中心预留了专家号源。

　　在与同仁医院就患者病情进行沟通后，下午2点17分，熊卫红迅速回复：“约好了明天的号。”

　　李女士因及时诊治保住了眼睛，熊卫红兴奋地发了个朋友圈，记录下转诊的过程。但对于如此顺利的转诊，熊卫红一直觉得“仍有遗憾”。

　　她提出，医联体转诊的合作机制尚不畅通，每次转诊，都需要社区卫生服务机构通过打电话等方式，“点对点”与大医院进行联系，申请转诊。“人和人之间单线沟通，效率很低。能否在医联体之间，搭建起全市统一的预约转诊平台，为基层预约转诊打通绿色通道?”

　　不断提、反复提……只要逮着机会，熊卫红就在不同场合提出搭建全市预约转诊平台的建议。功夫不负有心人，熊卫红的建议成真了。2021年底，北京市基层卫生预约转诊服务平台正式开通。“现在，社区医院的医生只要登录这个平台，就能为患者在线申请转诊了。以建国门社区卫生服务中心为例，就可以将患者转诊到同仁医院、协和医院、北京医院等9家大医院。”

　　除了医联体建设，2021年，她还为促进社区医养结合提建议。

　　熊卫红偶然得知，建国门地区一位空巢老人得了脑中风，无法下楼。社区卫生服务站的医务人员每周会为老人上门送药并检查身体。每次医务人员离开前，老人都要拿出药瓶、奶粉罐、罐装食品等一堆瓶瓶罐罐，请医务人员帮他把盖子拧开。原来，老人中风后偏瘫，右手没有力气，连瓶盖都拧不开。一日三餐，也只能靠外卖解决。

　　空巢老人牵动着熊卫红的心，她立刻将发现的情况反馈到了社区居委会。在她的协调和帮助下，很快，社区工作人员和志愿者就拟定了定期探访计划，和医务人员错峰上门，为老人提供送餐上门、送医上门等点对点的医养结合服务。

　　“北京已经逐步进入老龄化社会，很多老人都有医养结合的服务需求。但是在居家养老方面，由于信息不畅通，很多老人的需求我们摸不清，而我们提供的服务又无法直达老人身边。”一番调研后，熊卫红提出了卫生服务中心与社区加强医养结合协作的建议。“街道对我的建议非常认可，协作计划已经提上日程。2022年，社区卫生服务中心将参与到社区养老服务中，与街道信息共享、资源整合，在医养结合中发挥重要作用。”