要闻

　　一、十四届全国人大常委会第十一次会议在京闭幕

　　十四届全国人大常委会第十一次会议13日上午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，通过了新修订的国防教育法、关于修改统计法的决定、全国人大常委会关于在中华人民共和国成立七十五周年之际授予国家勋章和国家荣誉称号的决定;决定免去唐仁健的农业农村部部长职务，任命韩俊为农业农村部部长。国家主席习近平分别签署第30、31、32、33号主席令。赵乐际委员长主持闭幕会。

　　常委会组成人员164人出席会议，出席人数符合法定人数。

　　会议表决通过了全国人大常委会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定。

　　会议表决通过了全国人大常委会关于批准《关于修改一九九三年一月十四日签订的〈中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于民事和刑事司法协助的条约〉的议定书》的决定，关于批准《中华人民共和国和乌拉圭东岸共和国关于刑事司法协助的条约》的决定，关于批准《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于移管被判刑人的条约》的决定。

　　会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。

　　会议表决通过了全国人大常委会批准任命中国人民解放军选举委员会委员的名单。

　　会议经表决，任命景俊海为全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员。

　　会议经表决，免去陈国庆的最高人民检察院副检察长、检察委员会委员职务。

　　会议还表决通过了其他任免案。

　　在会议完成有关表决事项后，赵乐际作了讲话。赵乐际指出，贯彻党中央决策部署，在中华人民共和国成立75周年之际，全国人大常委会作出关于授予国家勋章和国家荣誉称号的决定。要大力宣传荣获表彰的功勋模范人物的卓越功绩，积极学习他们的先进事迹，激励全国各族人民为以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗。会议作出关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定，对于更好适应我国人口发展新形势，充分开发利用人力资源，以人口高质量发展支撑中国式现代化具有重要意义。修订后的国防教育法，为普及和加强国防教育、发扬爱国主义精神、促进国防建设和社会主义精神文明建设夯实了法制基础。关于修改统计法的决定，完善统计监督体系，健全防治统计造假制度，加大法律责任追究力度，有利于更好保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性。有关方面要做好上述法律和决定的学习宣传、实施准备工作，抓紧制定出台配套规定和保障措施，确保法律和决定全面有效实施。

　　赵乐际指出，会议听取审议了国务院关于计划执行、预算执行情况的2个报告，要进一步全面深化改革，努力实现全年经济社会发展目标任务。会议听取审议了国务院关于2023年度政府债务管理情况的报告，要总结实践经验，完善相关制度机制，把政府债务管理监督工作做深入做扎实。会议听取审议了农业法执法检查报告，要夯实粮食和重要农产品稳产保供基础，加强高标准农田建设和耕地保护，促进农民持续稳定增收。

　　赵乐际强调，学习贯彻党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。全会《决定》部署的改革任务，与人大工作密切相关，许多改革举措需要人大通过依法履职予以支持和保障。要深入学习贯彻全会精神，自觉把思想和行动统一到全会决策部署上来，立足人大职能职责，以钉钉子精神抓好改革落实。要发挥立法的引领、推动、规范、保障作用，完成好《决定》明确部署的立法修法项目，依法作出授权决定和改革决定，确保重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。要认真落实《决定》对人大工作提出的新任务新要求，与时俱进、守正创新，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，稳中求进推动人大工作高质量发展。

　　二、全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定

　　为了深入贯彻落实党中央关于渐进式延迟法定退休年龄的决策部署，适应我国人口发展新形势，充分开发利用人力资源，根据宪法，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定：

　　一、同步启动延迟男、女职工的法定退休年龄，用十五年时间，逐步将男职工的法定退休年龄从原六十周岁延迟至六十三周岁，将女职工的法定退休年龄从原五十周岁、五十五周岁分别延迟至五十五周岁、五十八周岁。

　　二、实施渐进式延迟法定退休年龄坚持小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则。

　　三、各级人民政府应当积极应对人口老龄化，鼓励和支持劳动者就业创业，切实保障劳动者权益，协调推进养老托育等相关工作。

　　四、批准《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》。国务院根据实际需要，可以对落实本办法进行补充和细化。

　　五、本决定自2025年1月1日起施行。第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议批准的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》中有关退休年龄的规定不再施行。

　　国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，综合考虑我国人均预期寿命、健康水平、人口结构、国民受教育程度、劳动力供给等因素，按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则，实施渐进式延迟法定退休年龄。为了做好这项工作，特制定本办法。

　　第一条 从2025年1月1日起，男职工和原法定退休年龄为五十五周岁的女职工，法定退休年龄每四个月延迟一个月，分别逐步延迟至六十三周岁和五十八周岁;原法定退休年龄为五十周岁的女职工，法定退休年龄每二个月延迟一个月，逐步延迟至五十五周岁。国家另有规定的，从其规定。

　　第二条 从2030年1月1日起，将职工按月领取基本养老金最低缴费年限由十五年逐步提高至二十年，每年提高六个月。职工达到法定退休年龄但不满最低缴费年限的，可以按照规定通过延长缴费或者一次性缴费的办法达到最低缴费年限，按月领取基本养老金。

　　第三条 职工达到最低缴费年限，可以自愿选择弹性提前退休，提前时间最长不超过三年，且退休年龄不得低于女职工五十周岁、五十五周岁及男职工六十周岁的原法定退休年龄。职工达到法定退休年龄，所在单位与职工协商一致的，可以弹性延迟退休，延迟时间最长不超过三年。国家另有规定的，从其规定。实施中不得违背职工意愿，违法强制或者变相强制职工选择退休年龄。

　　第四条 国家健全养老保险激励机制。鼓励职工长缴多得、多缴多得、晚退多得。基础养老金计发比例与个人累计缴费年限挂钩，基础养老金计发基数与个人实际缴费挂钩，个人账户养老金根据个人退休年龄、个人账户储存额等因素确定。

　　第五条 国家实施就业优先战略，促进高质量充分就业。完善就业公共服务体系，健全终身职业技能培训制度。支持青年人就业创业，强化大龄劳动者就业岗位开发，完善困难人员就业援助制度。加强对就业年龄歧视的防范和治理，激励用人单位吸纳更多大龄劳动者就业。

　　第六条 用人单位招用超过法定退休年龄的劳动者，应当保障劳动者获得劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等基本权益。

　　国家加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。

　　国家完善带薪年休假制度。

　　第七条 对领取失业保险金且距法定退休年龄不足一年的人员，领取失业保险金年限延长至法定退休年龄，在实施渐进式延迟法定退休年龄期间，由失业保险基金按照规定为其缴纳养老保险费。

　　第八条 国家规范完善特殊工种等提前退休政策。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动等国家规定的特殊工种，以及在高海拔地区工作的职工，符合条件的可以申请提前退休。

　　第九条 国家建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，大力发展普惠托育服务体系。

　　企业

　　一、第十三届中国知识产权年会开幕

　　第十三届中国知识产权年会在中关村国际创新中心开幕，年会主题为“知识产权为新质生产力蓄势赋能”。

　　“科技成果只有实现产业化，才能转变为现实生产力。”国家知识产权局局长申长雨介绍，近年来，我国知识产权转化率和产业化水平持续提升，2022年全国专利密集型产业增加值达到15.3万亿元，“十四五”以来年均增长12.4%。特别是今年上半年，全国高校、科研机构的专利转让、许可、备案次数同比增长22.2%，大批专利加快实现产业化。

　　在活动现场，不少知识产权相关机构都带来了自己的看家本领，其中，人工智能驱动的知识产权服务成为亮点。北京市科技企业星河智源带到展会上的“AI+知识产权大数据创新平台”，是我国首个科创大模型。现场工作人员介绍，这款大模型集纳了超过1.9亿条全球专利数据，帮助使用者快速获得专利情报，站在巨人的肩膀上实现创新。

　　二、京津冀签署新一轮金融合作协议

　　服贸会期间，中共北京市委金融办、中共天津市委金融办、中共河北省委金融办联合举办金融服务京津冀协同发展十周年发布会。会上，三地金融管理部门签署新一轮合作协议，将继续在信息共享、金融党建、防范化解金融风险、地方金融监管、资本市场发展等方面进一步加强合作。

　　今年是京津冀协同发展上升为国家战略十周年。十年来，三地金融系统围绕北京“新两翼”建设和交通、生态、产业、公共服务等重点领域，持续加大金融支持力度，服务区域经济社会发展取得一系列丰硕成果。据了解，目前，北京市银行业京津冀协同发展相关融资总额超1万亿元，与天津、河北银行业组建的银团支持京津冀协同发展重大项目和北京城市副中心建设等贷款余额达到2400亿元。

　　立足新起点，三地金融办于当日签署《推进京津冀协同金融领域合作框架协议》。协议以抓党建、防风险、强监管、促发展为主线，将进一步健全三地金融协同工作体制机制，协同做好金融五篇大文章，并在金融党建、地方金融监管、改革开放等方面加强协作，共同维护区域金融安全稳定，助力京津冀协同发展向更深层次迈进。

　　中央金融管理部门三地派出机构也签署系列合作文件。未来，三地人民银行将加大力度支持北京“新两翼”建设和产业协同，探索金融五篇大文章跨区域合作新模式。三地金融监管局将健全组织、磋商、汇报“三项机制”，优化政策、功能、监管、信息、人才培养“五个协同”，加强重点领域、薄弱环节金融服务，及时解决跨区域重大问题，有效推进区域金融市场深度融合等。三地证监局将进一步健全协同推动京津冀资本市场高质量发展的工作机制，努力形成更多资本市场服务重大国家战略的成果。

　　除金融管理部门外，工商银行北京市分行与首发集团，中国银行北京市分行与中国信保北京分公司、北京国资公司，交通银行北京市分行与同仁堂集团，中国邮储银行北京分行与首创集团、首都实业，首钢基金与河北省冀财产业引导股权投资基金有限公司、天津市津嘉产业投资运营有限公司也分别签署合作协议，继续加大京津冀地区资源投放和重大项目融资支持。

　　三地金融办相关负责人均表示，将以此次新一轮合作协议签署为新起点，持续增强金融工作的整体性、协同性，为高质量建设京津冀这一中国式现代化先行区、示范区提供金融服务保障。

　　基层

　　一、基本卫生服务补助标准增至94元

　　国家卫健委等四部门联合发布通知，2024年我国人均基本公共卫生服务经费补助标准增至94元，慢性阻塞性肺疾病患者健康服务纳入国家基本公共卫生服务项目。

　　通知明确，2024年我国人均基本公共卫生服务经费补助标准再增加5元，达到94元。新增经费和2020至2023年累计增加的基本公共卫生服务财政补助经费，继续用于扩大老年人、高血压、Ⅱ型糖尿病等慢性病患者，以及农村妇女“两癌”检查等受益人群覆盖面。

　　2024年，慢性阻塞性肺疾病患者健康服务被纳入国家基本公共卫生服务项目。各地基层医疗卫生机构将逐步为辖区内的已确诊慢阻肺病患者建立“健康档案”，并免费提供追踪查访、常规检查等健康服务。

　　通知要求各地要强化重点人群体重管理，在对0至6岁儿童、孕产妇、65岁及以上老年人，以及高血压等慢性病患者开展健康服务时，发现超重、肥胖人员，要加强个性化咨询、指导和干预服务。