要闻

　　一、李强向国际原子能机构第68届大会致贺信

　　国务院总理李强9月16日向国际原子能机构第68届大会致贺信。

　　李强首先代表中国政府向大会的召开表示祝贺。他指出，核能是重要的清洁能源。习近平主席提出构建公平、合作、共赢的国际核安全体系。中国加入国际原子能机构40年来，始终以实际行动支持国际原子能机构工作，双方在核能开发利用、核安全与核安保、保障监督与防扩散等领域建立全方位合作，取得丰硕成果，为全球核能治理和发展贡献了重要力量。

　　李强表示，中国愿与国际原子能机构和其他成员国进一步加强合作，携手推动全球核能治理更加公正合理、核能发展更加普惠包容、核能合作更加开放有序。

　　二、12333热线紧急扩容解答延迟退休政策咨询

　　延迟退休政策一经公布，北京12333人力社保咨询热线的电话响个不停。在最初关键的24小时内，12333热线紧急行动，按照之前已准备好的方案，300个人工座席同时接听群众电话，北京市人力社保局统筹协调加强人员力量配备，全力以赴为市民解答政策，确保市民及时了解自己的权益。

　　“您好，请问有什么可以帮您?”在热线大厅，电话铃声此起彼伏，300名接线员都在忙碌地接听市民来电，受理咨询。

　　政策公布当天下午，市人社局党组书记、局长王清旺带队前往北京12333人力社保咨询热线大厅，现场指挥调度服务情况。

　　12333热线本来就很“热”，平时的人工服务接电量也在每天1万件以上。这一回，12333热线预料到原有的200名接线人员很可能不够用了，于是紧急向市人社局所属的其他单位请求支援，12333热线的工作人员也响应号召，停止休假，座席增加到300个，形成了4个梯队的保障力量，最大程度保证“接通率”，在莲花桥、厂甸和黄村三处办公地点协同联动并行。

　　延迟退休的政策专业性很强，12333热线又协调了3名政策专家驻守在现场，指导接线员进行政策解答。拨号按键的“6”号键也被调整为延迟退休专项人工座席，由专席话务员负责解答专项问题。6名技术人员24小时在位，能够随时处置情况，确保系统安全稳定。

　　为了让咨询员在最短时间内掌握政策，12333热线加紧开展骨干培训，对50余名业务骨干进行全面培训，确保他们能够用通俗易懂的语言解答市民的疑问。随后，迅速开展全员培训，累计培训520余人，确保人人能把政策“说得透”、群众能“听得清”。

　　12333热线的自助语音服务，及时将延迟退休的政策加载到自助语音内容中。

　　政策发布后的24小时，12333热线累计为市民提供关于延迟退休方面的政策解答服务共1259件，群众满意率达99%以上。

　　企业

　　一、北京市首个数据出境负面清单备案完成

　　近日，拜耳医药保健有限公司通过中国(北京)自由贸易试验区高端产业片区亦庄组团负面清单备案审核，成为全市首家通过自贸试验区数据出境负面清单政策实现数据合规出境的企业。

　　数据跨境流动已成为优化全球资源配置的关键纽带。8月底，本市出台首份场景化、字段级数据出境负面清单，对允许出境的个人信息和敏感个人信息规模进行了精准量化和适度放宽。清单之外的数据可免于通过数据出境事前监管程序，最大限度满足企业合理必要的数据出境诉求。

　　这份市级清单出台后不久，北京经开区就紧跟推出了《中国(北京)自由贸易试验区高端产业片区亦庄组团数据出境负面清单实施意见》，支持企业在自贸试验区适用负面清单开展数据出境，建立企业定期报备、抽检核查等监管闭环机制，为企业提供便利化的数据出境安全合规申请服务。

　　前不久，拜耳公司根据实际业务需求提交了负面清单备案申请。“从申报使用负面清单到取得备案结果仅用5个工作日，相较于负面清单政策出台前企业须履行的合规要求，负面清单的申报审核流程大幅简化。”拜耳公司相关负责人说，完成数据出境负面清单备案，简化了企业进行数据出境所需要的申报流程，解决了企业面临的数据出境合规难题，进而保障了业务活动的平稳运行，使企业可以更快带来创新的药物和治疗方案。

　　不仅如此，北京数据跨境服务中心经开区服务站也于近日在信创园启动运营。作为北京首批四家数据跨境服务中心之一，该服务站可以为企业提供数据出境负面清单政策咨询、申请准入、备案评估、监督核查和技术支撑等一站式服务。

　　北京经开区相关负责人表示，后续将在实践中规范和促进数据有序跨境流动，不断提升亦庄组团数据出境管理能力及便利化程度，逐步形成符合亦庄产业发展需求的“四个一批”成果，即一批数据出境负面清单、一套数据出境管理措施、一套数据出境服务体系、一批数据出境典型实践案例。

　　二、AI加速从“百模大战”向产业应用演进

　　随着AI等新技术与物理世界加速融合，智能时代进入新序章，人们不禁发问，AI的奔涌浪潮将把我们带向何方?“人机共生”时代会带来什么挑战与问题?近日举行的外滩大会期间，众多人工智能行业的学界专家、产业先锋、创业者们齐聚，围绕前沿科技发展与挑战，探讨当下、追问未来。

　　20余个AI助手集体亮相

　　当AI走进生活，人类的一天将会发生怎样的变化?在外滩大会展区，观众可以同20多个AI助手互动，亲身体验与AI共同生活的一天。

　　在“未来助手”展区，观众可以点点支付宝的AI生活管家“支小宝”，说句话就可以实现充话费、查快递、查上月消费、看医保余额、异地就医备案等。当你与朋友许久未能相见，穿上特制的人造肌肉纤维衣服，就能感受到“抱抱的传递”，这个智能可穿戴设备，已经提前记录下朋友拥抱力度、姿势等数据并传导给你。

　　在科技风口之下“走得慢”的老年人群体，也获得了AI行业的关注。蓝马甲助老志愿者陈幼娟，就在现场展示了以她为原型搭建的名叫“陈幼娟教你用手机”的助老智能体，手机里的“卸载”是什么意思、去医院看病如何在手机上提前挂号、陌生人说能帮你孙子获得知名院校录取名额是真是假……这些问题都可以在这个搭载在手机上的智能体中找到答案。

　　除了“智商”，大模型还开始具备机器曾经很难拥有的“情商”。大会期间，大模型创业企业西湖心辰发布并上线国内首个端到端语音大模型“心辰Lingo”。在现场展示的实际对话场景中，大模型不仅能理解人类的语音内容，还能捕捉对方的语气、节奏和情绪，并用极为自然、高度拟人的语气与对方进行交流。

　　从“拼参数”到“拼应用”

　　众多学界专家、产业先锋认为，AI领域正在经历“百模大战”到“产业应用”的关键演进。

　　蚂蚁集团总裁韩歆毅说：“AI技术的发展和应用是一个不断循环迭代的过程，需要在应用中发现技术落地的难点，让技术发展的方向更加聚焦。”

　　复旦大学的智能显微成像大模型UniFMIR，突破了现有荧光显微成像的极限，大大提升生命科学和医学研究等领域的观察和分析质量;支付宝面向行业正式启动智能体生态开放计划，并推出一站式智能体开发平台“百宝箱”;12岁就失去右臂的“00后”周键，借助人工智能和脑机接口技术，用仿生手弹奏了一首钢琴曲;同济大学和上海人工智能实验室联合发布“书生·济世”数字金融平台……在外滩大会上，以大模型为代表的人工智能技术与多个行业深入结合的趋势已初步显现。

　　企业家们也在讨论中达成共识：目前正处于行业发展的一个关键节点——大模型从“拼参数”开始走向“拼应用”。他们认为，接下来行业须面对两个问题，一是如何降低推理成本等大模型成本，进而推动其大规模落地应用，二是如何以应用驱动技术的发展。

　　重视AI治理防止技术滥用

　　正在加速到来的“人机共生”时代还在不断生发出新的难题。

　　复旦大学计算机科学技术学院教授、上海市数据科学重点实验室主任肖仰华提出，生成式人工智能技术发展以月为单位迅速进步，但是人类的情感、价值、伦理观念调整十分缓慢，如何调和这个矛盾，是当前需要直面的挑战之一。同时还应该特别注意防范技术成瘾，防止先进技术对人类造成反噬。在他看来，AI的大规模滥用是可能损害“人之为人”的本性的，AI技术的应用要有所为有所不为，要重视技术治理，做到未雨绸缪。

　　“缺乏对集体性、不确定性和激励机制的关注，是当前对人工智能的讨论中缺失的三个方面。”机器学习泰斗、美国“三院院士”迈克尔·乔丹认为，人工智能落地产业，需要形成互相协作的集体，要构建人工智能的协作系统，必须引入经济学的“激励”视角。他说，人类在集体协作时能够更好地应对不确定性，但如何让当前的AI系统也具备类似的集体协作能力，仍是一个未解的关键问题。

　　基层

　　一、打通居家养老服务“最后一百米”

　　截至2023年底，北京市常住老年人达494.8万人，占比22.6%，已经迈入中度老龄化社会。其中，80岁以上的高龄老年人是养老服务的“刚需之刚需”，也是养老工作的重中之重。

　　就餐、就医、床前照护，是“老老人”的主要养老需求。近年来，本市聚焦养老服务供给侧改革，瞄准养老痛点，构建完善以“一清单、一平台、一张网”为基础的养老服务体系，打通居家养老服务供给的“最后一百米”，让“老老人”居家养老更加安心。

　　养老助餐点建到“家门口”

　　“民以食为天”。在北京，老年人的“吃饭难”问题正得到妥善解决。

　　临近中午，海淀区西三旗街道养老助餐中央厨房饭香四溢，家住建材东里的马志胜老人像往常一样来到这里就餐。对于老人来说，自从家门口有了这家中央厨房，这里就成了他的“食堂”。

　　西三旗街道下辖28个社区，60岁及以上老年人口3.6万人，老年人“做饭愁、吃饭难”问题凸显。2023年10月，西三旗街道养老助餐中央厨房投入使用，让这一问题迎刃而解。中央厨房建筑面积343平方米，由街道投资建设，委托专业养老服务商进行运营，每天为老年人提供素菜、荤菜、特色面点等12种餐品。老年人只需要花十几块钱，就能吃上一顿营养餐。而且，中央厨房还推出了小份菜服务，让老人吃得好、吃得饱，又能不浪费。

　　通过中央厨房，西三旗街道逐步推进社区养老助餐网络建设。“我们目前已经建设了21个社区助餐点，每天由专门车辆进行配送，还有2个助餐点正在建设中。”中央厨房负责人郝圆媛介绍，这样的社区养老助餐网络，大大方便了社区老年人，尤其是那些高龄、行动不便的“老老人”。

　　为解决好“老老人”及其家庭最关心、最直接、最现实的养老问题，北京积极推动养老服务领域改革，大力发展普惠性、基础性、兜底性养老服务。近年来，北京聚焦解决老年人吃饭问题，通过扩大养老机构助餐供给、鼓励社会餐饮企业参与、开放企事业单位内部食堂等方式，已发展类型多样的养老助餐点2100余个，覆盖全市四分之三的城乡社区。

　　养老院升级，服务居家老人

　　“老老人”因为年龄、身体等原因，需要专业的养老服务。今年，北京将建设100个集养老服务供需对接、统筹调度、社区餐厅、老年学堂、康养娱乐、集中照护等功能的区域养老服务中心，解决老年人尤其是“老老人”的多样化需求。

　　在朝阳区来广营乡养老服务中心，新建成的助浴室宽敞温馨，让人眼前一亮。洗澡，是许多高龄老年人尤其是失能老年人的心愿。但由于家中不具备条件，或家属缺乏照护能力，这个愿望往往难以实现。而在来广营乡养老服务中心，不但可以为居家老年人提供助浴，还能提供上门助浴服务。

　　来广营乡养老服务中心前身是一家养老院，只面向院内老人服务。今年7月，养老院升级为区域养老服务中心，功能更加全面、服务范围更加广泛。“我们以前服务不对外，现在我们则要更多地开展居家养老服务。”赵倩说。

　　升级后的来广营乡养老服务中心集多种功能于一身，设有社区餐厅、老年学堂、托养服务区、医养服务区、综合服务区“五大功能区”。中心还新搭建了一个“服务台”，整合地区优质为老服务资源，协调调度养老服务。在大厅的智能屏幕上，显示着来广营乡的实时服务开展情况。据了解，中心目前围绕“老老人”的服务需求，提供助餐、助浴、助医、床前照护、巡视探访、适老化改造等服务内容，月服务量达1.54万人次。

　　到今年年底，北京将建成100家这样的区域养老服务中心，将普惠性、专业化的养老服务送到老人家门口。北京市民政局养老服务处副处长王小兵介绍，目前区域养老服务中心建设任务已完成过半，其余工作正在抓紧推进。

　　聚焦“老老人”刚需推进养老服务

　　根据最新统计，北京市99%以上的老年人选择居家养老，选择机构养老的只有不到1%。养老服务格局的新变化，要求养老服务不断“升级”。

　　近年来，北京推动建设养老家庭照护床位2.2万张，依托市场主体推出普惠居家护理服务套餐，让高龄老年人和失能老年人买得到、买得起、用得好。

　　在解决“就医难”方面，北京加强区域养老服务中心与社区卫生服务中心对接，为辖区老年人提供免费体检、健康指导、开具慢性病长处方等服务，积极推动将居家高龄老年人和失能老年人纳入家庭医生服务体系。

　　北京市民政局相关负责人介绍，北京正持续聚焦养老服务供给侧改革，构建完善以“一清单、一平台、一张网”为基础的养老服务体系，积极探索以社会化、市场化方式加强高龄老年人和失能老年人居家普惠养老服务供给，打通居家养老服务供给入户上门服务的最后一公里、最后一百米。

　　未来，北京将以街道、乡镇为基础单元，结合区域“老老人”分布，统筹布局居家养老服务设施，加快区域养老服务中心建设，并逐步整合辖区为老服务资源，促进品牌化、连锁化、规模化运营。在加强居家普惠养老服务供给的基础上，北京将持续聚焦“老老人”的服务刚需，推动服务项目清单化、程序标准化、价格公开化。

　　二、全民健康信息平台基本建成

　　国家卫健委近日表示，国家级全民健康信息平台已基本建成，204个城市开展检验检查结果互通共享，2025年底前将推动二级公立医院实现检查检验结果跨机构调阅。

　　目前，国家级全民健康信息平台已基本建成，省级全民健康信息平台不断完善，基本实现国家、省、市、县平台联通全覆盖。25个省份开展电子健康档案省内共享调阅，17个省份开展电子病历省内共享调阅，204个城市开展检验检查结果互通共享。同时，50%二级以上公立医院开展预约诊疗服务，超过4800家医院能够提供精准、分时段的预约诊疗，有效改善患者就医体验。

　　远程医疗覆盖我国所有县。我国每年开展互联网诊疗和远程医疗超过5000万人次，部分偏远山区患者可以“足不出户看名医”。

　　国家卫健委鼓励基层医疗卫生机构依托智能化辅助诊疗、信息采集设备，推进医防智能融合，全面推进电子健康档案普及应用。有条件的地方可以探索将可穿戴设备标准化信息导入健康档案，作为居民健康信息的参考数据。

　　2025年底前，我国推动二级公立医院实现检查检验结果跨机构调阅，试点省份实现电子健康档案向居民本人提供实时授权查询服务，有条件的省份实现商业健康保险就医费用即时结算。