要闻

　　一、55项任务助力建设全国统一大市场

　　近日，北京印发《贯彻落实加快建设全国统一大市场意见实施方案2025年工作要点》，安排了6个方面55项具体任务。

　　这些具体任务一方面以“减法”破壁垒，制定了清理市场准入障碍、破除要素资源交易壁垒等措施，全面清理规范破除制度障碍;另一方面以“加法”增活力，重点针对数据、资本、技术等要素的畅通流动，制定了深化要素市场化配置综合改革一揽子措施。

　　地方立法

　　起草《北京市促进市场公平竞争条例(草案)》

　　构建全国统一大市场，强化市场基础制度规则的统一是首要任务。

　　记者梳理发现，今年本市在产权保护方面的重点是设立重大专利侵权纠纷行政裁决绿色通道，增强企业产权保护预期和发展信心;在市场准入环境方面将开展市场准入壁垒清理整治行动，实施新版市场准入负面清单，落实“非禁即入”要求，出台市场准入效能评估实施方案，加力破除市场准入壁垒。

　　建设全国统一大市场，企业更关注公平竞争。此前，北京已经出台了《北京市公平竞争审查工作程序规定(试行)》，提高审查工作的透明度。记者了解到，今年本市还将开展公平竞争审查抽查，围绕破除地方保护、市场分割等突出问题，加大对重点领域、特定行业政策措施的抽查力度;起草《北京市促进市场公平竞争条例(草案)》，推动地方立法。

　　“在信用制度建设方面，我们将在全市相关领域实施行政处罚决定书和信用修复提示函‘两书同达’，优化信用修复流程，实现信用修复信息实时更新和共享。”市发改委相关负责人说。

　　优化营商

　　探索制定市场监管部门减轻处罚清单

　　除了以“减法”破除壁垒，本市还以“加法”进一步畅通经济循环。此次要点任务聚焦数据、资本、技术等要素市场制度建设问题，提出了深化要素市场化配置综合改革的一揽子措施。

　　比如，在数据要素方面，今年将重点培育全国一体化数据市场，开展数据基础制度先行先试，实行全市公共数据统一目录管理，构建场内场外相结合的数据流通交易市场，探索产品“一地上架、地方互认”模式;

　　在资本要素方面，积极推动北京证券交易所深化改革，扩大合格投资者规模，支持北京股权交易中心专精特新专板建设;

　　在绿色和技术要素方面，积极争取建设全国性技术交易服务平台，推动北京绿色交易所建立健全配额管理、交易监管、核查核证等机制。

　　“商品服务市场既是统一大市场的重要组成部分，也是与百姓生活关系最密切的领域。”相关负责人说，针对解决企业和群众关心关切的问题，本市将大力推动有关改革举措落地，加快推进商品和服务市场高标准统一，提高经济运行效率。

　　其中，在提升消费服务质量方面，今年的重点是实行强制性产品认证免办监管尺度一致、检查标准统一、检查结果互认;在完善重点领域标准体系方面，将对本市现行有效的2247项地方标准全面开展公平竞争审查，对限制竞争的地方标准及时修订或废止，推动京津冀计量技术规范共建共享。

　　公平统一的市场监管是市场运行秩序和资源配置效率的有力保障，《工作要点》将通过规范监管行为、创新监管方式，不断降低监管成本、提升监管效能，为经营主体打造高效包容的经营环境。今年，北京将持续深化一体化综合监管改革，创新市场监管领域新兴产业监管模式，探索制定市场监管部门减轻处罚清单，持续落实轻微违法容错纠错清单。

　　京津冀

　　更多区域通办事项纳入“一网通办”

　　京津冀协同发展迈入新十年，已进入全方位、高质量深入推进阶段。

　　“京津冀区域市场一体化合作，是以区域市场一体化推进建设全国统一大市场的重要举措，也是推进京津冀协同发展战略的实际行动。”相关负责人说，今年本市将聚焦政务服务合作、信用监管联动、跨境贸易协同等三个方面实现率先突破。

　　目前，三地已实现230项政务服务事项“同事同标”，209项从业资质资格互认。

　　“今年我们将重点出台京津冀互认资质资格场景化应用文件，实现20项以上互认资质资格统一规范办理或‘亮证即办’。”相关负责人解释，所谓“亮证即办”，就是办事人出示官方平台亮证渠道纸质证明或电子证照即可办理，无需提供其他材料。三地正在探索将更多京津冀区域通办事项纳入“一网通办”专区。

　　此外，在聚焦信用监管联动方面，今年将持续推进信用信息跨区域互认，完善跨区域场景互认和联动应用机制;聚焦跨境贸易协同方面，提出开展跨境贸易便利化专项行动，出台促进航空口岸通关便利化措施，加快口岸物流数据互联互通。

　　企业

　　一、市场监管部门全面升级信用修复服务

　　为进一步优化营商环境，市市场监管局今年全面升级信用修复服务，第一季度已通过优化流程、精准帮扶等创新举措助力6万户企业通过信用修复再次重塑良好信用。

　　依托大数据技术，本市持续拓展信用修复“免申即享”范围。对于已完成年报补报的企业、个体工商户，无需自主申请信用修复，由市场监管部门通过大数据比对的方式，将其自动移出异常名录，经营主体即可“无感”实现信用修复。个体工商户王先生体验后表示：“过去线上补报完年报，还需要提交信用修复申请，现在系统自动解除经营异常标记，彻底告别繁琐申请流程。”

　　此外，通过优化流程，本市大幅压缩信用修复决定时限。例如，依托信用修复全国统一平台，可实现修复功能异地登录，助力外地经营主体在京高效便捷进行信用修复。在申请材料提交方面，除提交申请书、承诺书外，不再要求提供其他申请材料;可通过系统平台查询或函询确认的，不再需要当事人提供相关证明材料。对于存在操作困难的群体，则提供“一对一”线下协助。通过提速举措，本市信用修复决定时限平均压缩40%，其中停止公示行政处罚信息时限从15个工作日压缩至7个工作日，移出经营异常名录时限从5个工作日压缩至3个工作日，严重违法失信名单时限从15个工作日压缩至9个工作日。

　　今年，本市市场监管部门构建“三书同达”服务体系，在送达行政处罚决定书时，同步发放《信用修复告知书》《信用合规建设书》，将“事后处置”转为“事前提醒”。指导平台对平台内经营者信用状况加强监测，及时向符合条件的平台内经营者发送信用修复提醒，并在完成修复后，由平台在其自身信用评价体系中及时恢复信用。

　　随着本市信用修复服务提质增效各项举措的落地，今年第一季度已惠及6万户企业，推动经营主体轻装上阵、焕发活力。

　　二、电子凭证会计数据标准全国推广

　　昨天，据财政部官网消息，财政部、税务总局等九部门(单位)近日联合印发通知，在全国范围内推广应用电子凭证会计数据标准，推动电子凭证全流程无纸化处理，打通电子凭证报销入账归档“最后一公里”。

　　电子凭证会计数据标准为电子凭证会计信息化处理提供统一的技术规范和结构化数据标准，支持包含XML(可扩展标记语言)、XBRL(可扩展商业报告语言)等结构化数据的电子凭证，无需转换即可直接进行接收(含验签或验真、解析)、报销、入账、归档等全流程各环节处理。

　　经济社会数字化转型深入推进，也推动着各类会计凭证从纸质载体向数字载体转变。但由于电子凭证种类众多，数据标准不统一，增加了单位处理负担和成本，电子凭证“接收难、报销难、入账难、归档难”等问题亟待解决。

　　财政部会计司有关负责人介绍，2022年至2024年，财政部等九部门(单位)联合开展电子凭证会计数据标准试点。试点选取使用频次高、报销数量大、社会关注广的数电发票、铁路电子客票、航空运输电子客票行程单、银行电子回单、银行电子对账单、财政电子票据等电子凭证，累计全流程无纸化处理符合标准的电子凭证超2亿张。

　　“试点达到预期目标，电子凭证会计数据标准已具备推广条件。”该负责人表示，推广应用电子凭证会计数据标准，有利于从源头上防范财务造假，实现对各类经济活动高效监管，维护经济社会秩序。

　　基层

　　一、92号汽油重回“6元时代”

　　油价再下调，车主出行成本将进一步降低。昨天，国家发改委通知，根据近期国际市场油价变化情况，按照现行成品油价格形成机制，自5月19日24时起，国内汽、柴油价格每吨分别降低230元、220元。

　　据北京市发改委通知，折合升价，北京市92号汽油由每升7.10元调整为6.91元，降低0.19元;95号汽油由每升7.56元调整为7.36元，降低0.20元;0号柴油由每升6.78元调整为6.59元，降低0.19元。以油箱容量50升的普通家用车计算，调价落地后，车主加满一箱92号汽油将少花9.5元。

　　本轮是今年成品油第十次调价，也是第五次下调。此次调价后，2025年成品油调价呈现“三涨五跌两搁浅”的格局。下一次调价窗口将在6月3日24时开启。展望后市，预计下一轮调价下调的概率依然较大。