要闻

　　一、不断迈上新台阶 奋力谱写新篇章

　　习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话，为推动西部地区高质量发展擘画蓝图、领航掌舵。广大干部群众表示，要以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循，锐意进取、担当作为、久久为功，在新时代新征程上奋力谱写西部大开发新篇章。

　　二、研究优化支付服务提升支付便利性工作等事项

　　会议强调，优化支付服务，提升支付便利性，是提升城市服务水平、推动国际交往中心建设的重要举措。要从消费者角度出发，着力解决支付难点堵点问题，持续抓好各项任务落地实施，深化支付服务场景建设，为老年人、外籍来京人员等群体提供更加优质、高效、便捷的支付服务。要坚持现金兜底定位，引导交通、购物、餐饮、住宿等经营主体做好零钱备付，优化完善“零钱包”兑换设施布局，加大对拒收现金行为的检查处罚力度，保证各类场景现金支付畅通。持续改善银行卡受理环境，推动交通枢纽、大型商圈、旅游景区等重点场所重点商户提升境外银行卡受理终端（POS机）覆盖率，提升交通领域银行卡使用便利度，进一步优化“一卡通”在机场、火车站等重点场所的售卖服务，扩大使用范围。持续开展内容丰富、有针对性的支付服务宣传，提升外籍来华人员等群体对境内支付服务的知晓度，营造良好社会氛围。

　　三、建立突发紧急需求快速响应机制

　　对突发、紧急的国家科技需求，建立快速设立专项的响应机制；突出企业科技创新主体作用，促进产学研用深度融合；加强关键节点考核，强化科技成果的“实战性”，加快形成现实生产力和产业竞争力……22日，科技部发布修订后的《国家重点研发计划管理暂行办法》。

　　《办法》明确，国家重点研发计划坚持“四个面向”，重点资助事关国计民生的重大社会公益性研究，加强跨部门、跨行业、跨区域研发布局和协同创新，为国民经济和社会发展各主要领域提供持续性支撑引领。对于需求紧迫的重点专项选题动议，按照快速响应、灵活部署的要求，采取“一事一议”的方式加快启动。

　　重点专项项目资金按照“放管结合、权责对等”的原则管理，采取简化预算编制、下放预算调剂权、实行“包干制”“负面清单”等多种方式，扩大科研经费管理自主权，减轻科研人员事务性负担。

　　企业

　　一、北京多措并举护航“创新之路”

　　加强知识产权保护，助力首都高质量发展。在第24个世界知识产权日即将到来之际，北京亮出上一年度知识产权保护“成绩单”。

　　强化政治引领，统筹更加有力。为发挥好知识产权办公会议统筹协调作用，市知识产权办公会议办公室印发《2023年北京市全面落实知识产权强国建设纲要和“十四五”知识产权规划年度推进计划》，统筹全市落实《北京市知识产权强国示范城市建设纲要（2021-2035年）》《关于强化知识产权保护的行动方案》。制定《北京市开展创新管理知识产权国际标准实施试点的工作方案》。完成“十四五”规划中期评估和《北京市知识产权保护条例》实施评估。

　　着力协同发展，京津冀联手“打假”。回首过去一年，京津冀知识产权协同保护机制得到进一步健全完善。服务产业发展，持续激发创新活力。为了让知识产权更好支撑创新发展，本市着力强化政策引导，提高企业知识产权创造、运用能力。以《“两区”建设知识产权全环节改革行动方案》为主线，推动2.0版32项改革有序开展。制定《关于全面优化知识产权领域营商环境助力企业高质量发展的工作方案》，一体化推进近40项任务达到预期。

　　基层

　　一、适老化改造先从脚下“台阶”做起

　　“人老先老腿，每次上卫生间都得爬台阶，苦不堪言”“（入户）门前5级台阶，我和老伴儿都得坐着台阶向下挪”。本报记者在采访中发现，在居家适老化改造中，台阶给不少高龄老人带来困扰，成为他们最迫切盼望解决的难题。

　　二、全市示范性职工书屋达2700余家

　　市总工会把职工书屋作为繁荣发展职工文化的重要阵地，按照全国总工会要求大力加强职工书屋建设，目前全市示范性职工书屋已达2700余家。同时，市总工会连续4年开展以“阅读经典好书、争当时代工匠”为主题的职工“云诵读”活动，邀请劳模工匠代表作为领读人并推荐经典好书，网络互动点击量上亿人次。全市各级工会广泛开展形式多样、内容丰富、各具特色的职工主题阅读活动，全民阅读在首都工会系统蔚然成风。

　　三、小升初免试按志愿派位录取

　　市教委发布《关于2024年义务教育阶段入学工作的意见》。今年入学政策总体保持稳定，坚持区级为主、免试就近入学，确保每一名适龄儿童少年平等接受义务教育。

　　小学入学坚持以登记入学为主，单校划片和多校划片相结合的入学方式；小升初采取免试、按志愿派位录取的方式。

　　京津冀

　　一、京津冀签署干部教育培训框架协议

　　在京津冀协同发展十周年的新起点上，三地干部教育培训工作开启新篇章。昨天，京津冀三地党委组织部门召开座谈会，签署《深化京津冀干部教育培训合作框架协议》。根据协议，三地将共办培训、共编教材、共享资源、共建机制，强强联手整体提升干部教育培训工作水平。

　　高质量发展

　　一、进一步形成大保护大开放高质量发展新格局 奋力谱写西部大开发新篇章

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平23日下午在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话。他强调，西部地区在全国改革发展稳定大局中举足轻重。要一以贯之抓好党中央推动西部大开发政策举措的贯彻落实，进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局，提升区域整体实力和可持续发展能力，在中国式现代化建设中奋力谱写西部大开发新篇章。

　　习近平强调，要坚持把发展特色优势产业作为主攻方向，因地制宜发展新兴产业，加快西部地区产业转型升级。强化科技创新和产业创新深度融合，积极培养引进用好高层次科技创新人才，努力攻克一批关键核心技术。深化东中西部科技创新合作，建好国家自主创新示范区、科技成果转移转化示范区。加快传统产业技术改造，推进重点行业设备更新改造，推动传统优势产业升级、提质、增效，提高资源综合利用效率和产品精深加工度。促进中央企业与西部地区融合发展。把旅游等服务业打造成区域支柱产业。因地制宜发展新质生产力，探索发展现代制造业和战略性新兴产业，布局建设未来产业，形成地区发展新动能。

　　习近平指出，要坚持以高水平保护支撑高质量发展，筑牢国家生态安全屏障。优化国土空间开发保护格局，加强生态环境分区管控，加快推进重要生态系统保护和修复重大工程，打好“三北”工程三大标志性战役。强化生态资源保护，加强森林草原防灭火能力建设，深化重点区域、重点领域污染防治。大力推动传统产业节能降碳改造，有序推进煤炭清洁高效利用。完善生态产品价值实现机制和横向生态保护补偿机制。

　　习近平强调，要坚持以大开放促进大开发，提高西部地区对内对外开放水平。大力推进西部陆海新通道建设，推动沿线地区开发开放，深度融入共建“一带一路”。完善沿边地区各类产业园区、边境经济合作区、跨境经济合作区布局，推动自贸试验区高质量发展。稳步扩大制度型开放，打造市场化法治化国际化营商环境。更加主动服务对接区域重大战略，积极融入全国统一大市场建设，创新东中西部开放平台对接机制，深化与东中部、东北地区务实合作。

　　习近平指出，要坚持统筹发展和安全，提升能源资源等重点领域安全保障能力。加快建设新型能源体系，做大做强一批国家重要能源基地。加强管网互联互通，提升“西电东送”能力。加强矿产资源规划管控和规模化集约化开发利用，加快形成一批国家级矿产资源开采和加工基地。提高水资源安全保障水平。创新跨地区产业协作和优化布局机制，有序承接产业梯度转移。大力推进成渝地区双城经济圈建设，积极培育城市群，发展壮大一批省域副中心城市，促进城市间基础设施联通、公共服务共享。

　　习近平强调，要坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，在发展中保障和改善民生。深入实施乡村振兴战略，加大对国家乡村振兴重点帮扶县支持力度，建立低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制，坚决防止发生规模性返贫。学习运用“千万工程”经验，打造具有地域特色的乡村建设模式。发展各具特色的县域经济，培育一批农业强县、工业大县、旅游名县，促进农民群众就近就业增收，因地制宜推进城镇化进程。推进高标准农田建设，扛好重要农产品稳产保供责任，为保障国家粮食安全作出应有贡献。加强农村精神文明建设，推进移风易俗，积极培育时代新风新貌。健全党组织领导的基层治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，实现扫黑除恶常态化，保持基层稳定、群众平安。

　　习近平指出，要坚持铸牢中华民族共同体意识，切实维护民族团结和边疆稳定。民族地区要把铸牢中华民族共同体意识贯彻到发展的全过程和各方面。紧贴民生推动经济社会发展，健全社会保障体系，兜牢民生底线，着力解决群众急难愁盼问题。全面准确贯彻党的民族政策，加快建设互嵌式社会结构和社区环境，促进各族群众交往交流交融。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教中国化方向，持续治理非法宗教活动。深入推进新时代兴边富民行动，加强边境地区基础设施和公共服务设施建设，发展边境旅游等产业，努力实现边民富、边关美、边境稳、边防固。

　　习近平最后强调，中央区域协调发展领导小组要加强统筹协调和督促检查，中央有关部门要研究提出有针对性的政策举措。西部地区各级党委和政府要扛起主体责任，推动党中央决策部署落实落地。完善东西部协作机制，深化对口支援、定点帮扶。巩固拓展主题教育成果，抓好党纪学习教育，持续整治形式主义为基层减负。完善决策机制，重大政策特别是涉民生政策出台前要进行充分论证和风险评估，实施中出现问题要及时调查、果断处置。打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，建立健全考核激励制度，关心关爱基层干部特别是条件艰苦地区干部，激励干部锐意进取、大胆开拓、担当作为。

　　新质生产力

　　一、加快发展新质生产力 全力打造现代化发展新城

　　市委书记尹力围绕“充分发挥首都优势，加快发展新质生产力”主题到昌平区调研。他强调，昌平区是服务保障首都功能的重要门户，要充分发挥区域优势，鼓足干劲、力争上游，在培育和发展新质生产力、提升发展质效上拿出更多实际行动，全力打造现代化发展新城。市委副书记、市长殷勇一同调研。

　　通过城市更新改造，昌平区南口镇三个老旧厂区正变身为清华南口国重基地，建成后将是清华大学在主校区以外规模最大、集聚度最高的全国重点实验室科研基地。市领导察看工业遗存及项目施工进展，了解基地规划建设、科研力量组织等情况。尹力指出，要进一步提升基地规划建设水平，优化功能布局，充分利用地下空间。建设中既要注重留存历史记忆，又要结合时代元素、突出绿色低碳理念。希望清华大学充分发挥科研优势，打造高水平科研集群平台，加强技术成果就地转化，带动区域高质量发展。昌平区要做好服务保障，加强市政配套设施建设，优化交通组织，提供舒适便利的工作生活环境。