要闻

　　一、推动两国全面战略合作伙伴关系不断迈上新台阶

　　9月4日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华出席中非合作论坛北京峰会并进行国事访问的塞内加尔总统法耶举行会谈。

　　习近平强调，中国和塞内加尔是国家发展振兴道路上的朋友和伙伴。多年来，双方一直秉持真诚友好、平等尊重、合作共赢精神开展合作，取得了实实在在的成果，惠及两国人民。中方愿同塞方在实现各自现代化道路上携手前行，推动两国全面战略合作伙伴关系不断迈上新台阶。

　　习近平指出，中方愿同塞方加强治国理政经验交流，深化政治互信，继续在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持。加强发展战略对接，促进共同发展。中方将继续派遣农业技术专家，支持塞方建设工业园区，拓展新能源等新兴领域合作，助力塞方工业化和农业现代化进程。中塞在很多重大国际问题上立场相近，中方愿同塞方密切多边协作，共同维护国际公平正义和发展中国家共同利益。

　　习近平指出，中非合作论坛是南南合作的一块“金字招牌”，引领国际对非合作，为世界和平和发展作出重要贡献。中塞担任论坛共同主席国6年来，中非双方克服新冠疫情等困难，顺利完成前两届论坛会议推出的“八大行动”和“九项工程”，推动中非关系进入新阶段。塞内加尔作为第四任论坛非方共同主席国，为中非团结合作作出了重要贡献。中方愿同塞方密切协作，引领此次峰会取得圆满成功，携手推进中非现代化，开启中非关系新征程。

　　法耶表示，我很荣幸来华进行首次国事访问并出席中非合作论坛北京峰会。感谢中方热情款待，使我们领略到中国的美丽与友好。塞中2016年建立全面战略合作伙伴关系以来，双方合作不断取得进展。塞中合作实施了很多成功项目，促进了塞内加尔经济发展和民生改善。塞方坚定恪守一个中国原则，反对将人权问题政治化，致力于同中方巩固深化塞中友谊，愿学习借鉴中方治党治国成功经验，推进农业、工业、数字化、职业培训、青年等领域合作，将塞中全面战略合作伙伴关系推向更高水平。中非合作论坛的建立发展基于友好信任、相互尊重、团结合作、务实高效，为非洲经济和社会发展作出重要贡献。塞方愿同中方密切协作，确保此次中非合作论坛北京峰会取得圆满成功。塞方高度评价习近平主席提出的共建“一带一路”倡议和全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，赞赏中方致力于推动共同发展和公平正义，愿同中方加强多边沟通协作。

　　会谈后，两国元首共同见证签署落实全球发展倡议、投资经济合作、信息通信技术、人力资源、绿色发展等领域多项双边合作文件。

　　双方发表《中华人民共和国和塞内加尔共和国关于深化全面战略合作伙伴关系、构建高水平中塞命运共同体的联合声明》。

　　二、把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大动力

　　按照中央部署要求，市委将分批对市管干部开展党的二十届三中全会精神全员轮训。昨天上午，全市区局级单位正职领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班，市委书记尹力作专题辅导报告。他强调，全市上下要深入贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，把思想和行动统一到党的二十届三中全会精神上来，统一到市委十三届五次全会作出的改革部署上来，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大动力，为首都现代化建设、为国家改革发展作出更大贡献。市委副书记、市长殷勇主持开班式，市人大常委会主任李秀领、市政协主席魏小东、市委副书记刘伟参加。

　　尹力指出，党的二十届三中全会着眼推进中国式现代化，对进一步全面深化改革作出系统部署，影响重大而深远。我们要从历史长河、时代大潮中，充分认识三中全会的重要里程碑意义，深刻认识和把握改革开放是推进中国式现代化的关键一招，坚定改革信心、增强改革责任感和紧迫感。党的二十届三中全会是我们党以“改革”为主题的第十个“三中全会”，中国特色社会主义的伟大事业，就是这样在持续推进的改革开放进程中开创、坚持、发展起来的。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，必将对强国建设、民族复兴伟业，发挥重大而持久的推动作用。新征程上，我们要认真贯彻三中全会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，锐意改革创新、勇于攻坚克难，推动各项改革举措落地见效，为谱写中国式现代化北京篇章提供制度保障。

　　尹力强调，首都工作关乎“国之大者”，要深刻认识和把握首都职责，着力把优化提升首都功能体制机制的改革摆在突出重要位置，抓好我市实施意见的落实。要紧紧围绕加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平来谋划推进改革。围绕营造安全优良的政务环境，进一步完善疏解空间和资源的承接利用机制。充分做好首都文化这篇大文章，面向全球讲好新时代中国故事、北京故事。从整体上谋划完善国际交往功能体系、空间格局和政策体系。完善国家战略科技力量服务保障机制。要着眼更好发挥北京“一核”辐射带动作用、深化京津冀协同发展来谋划推进改革。在疏解提升的标准体系和激励约束机制等方面积极探索，健全“新两翼”联动发展工作机制，在协同创新和产业协作上持续取得突破。要聚焦建设与中国式现代化本质要求相适应的首都城市来谋划推进改革。围绕践行新发展理念抓改革，着力完善可持续发展的政策体系，强化统筹协调的工作机制。围绕提高城市品质抓改革，更加注重回应和满足市民生产生活需求，增强城市综合承载能力。围绕构建现代化治理体系抓改革，加强智慧城市建设。

　　尹力强调，要深刻认识和把握高质量发展这个首要任务，发挥首都资源优势，着力健全发展新质生产力的体制机制。要在教育科技人才统筹上下足改革功夫。大力促进创新优势有效转化为发展动能，深化科技成果转化机制改革，推进“三城一区”和中关村世界领先科技园区建设。加快建设高水平人才高地，完善人才引进和自主培养机制，持续优化人才发展环境。要在加快构建现代化产业体系上做足改革文章。完善支持重点产业发展的体制机制，政府“有形之手”和市场“无形之手”齐发力，调动社会资本积极性。促进先进生产要素向高精尖产业集聚，让金融更好服务实体经济发展。围绕打造全球数字经济标杆城市，开展好数据基础制度先行先试。要在推动高水平对外开放上先行先试。加强“两区”建设，对接国际高标准经贸规则先行先试。用好开放政策促进高质量发展，深化外商投资促进体制机制改革。“四平台”要突出成果导向，招商引资要加强统筹，完善航空“双枢纽”服务能力提升机制。要在营造一流营商环境上驰而不息用力。紧扣企业尤其是中小微企业诉求，针对企业反映最集中、需求最迫切的地方进行改革。健全知识产权综合管理机制，推行非现场、无感化监管改革。

　　尹力强调，要深刻认识和把握以人民为中心的价值取向，不断增强群众改革获得感。围绕“七有”“五性”，系统谋划民生领域改革。注重普惠性、基础性、兜底性，深化社会保障体制改革，完善基本公共服务体系，在完善城乡融合发展体制机制改革等重点任务上精准发力。建立与人口变化相适应的公共服务供给机制，解决“老老人”“小小孩”问题，充分发挥市场供给灵活性优势，积极吸引社会力量参与。深化生态环境建设体制机制创新，进一步打好攻坚战，争取生态环境更大改善。打好持久战，推动绿色低碳发展，引导形成绿色生产生活方式。完善促进安定和谐的工作体系，创新群防群治机制，更高水平推进“平安北京”建设。完善意识形态工作责任制。深入践行全过程人民民主，加强法治建设。更加注重完善好人好事发现、宣传、激励机制，推动形成全社会向上向善的良好氛围。

　　尹力强调，要深刻认识和把握全面加强党的领导这一根本保证，落实新时代党的建设总要求，蹄疾步稳推动改革向纵深发展。工作中，要把握好顶层设计与基层探索的关系。各级各部门强化全局意识，保持改革取向一致性。用好改革试点工作机制，鼓励基层因地制宜开展小切口的“微改革”，多抓综合效益强的“巧改革”，不断完善创新激励和容错纠错机制。把握好积极推进与稳妥有序的关系。抓住改革时机，不等不靠、敢闯敢试，确保改革落实的速度和效率。把准改革的战略重点和优先方向，合理安排改革时序。各级领导干部树立和践行正确政绩观，多做打基础、利长远、增后劲的事。做好改革方案论证评估，确保平稳有序推进。把握好系统施策与重点突破的关系。树牢系统观念，打好改革“组合拳”，实现改革效益最大化。坚持重点突破，围绕全市中心工作，找准改革关键环节和发力点，以点带面推动改革发展。把握好立足当前与着眼长远的关系。注重当下成效，积小胜为大胜。把建章立制摆在更加突出的位置，更好提升治理效能。加强评估问效，形成常态长效。

　　尹力要求，压实改革领导责任，抓紧细化分解改革任务，研究制定配套措施，拿出“施工表”“路线图”。加强改革工作统筹协调，建立改革推进落实闭环机制，确保各项改革任务不折不扣落地见效。发扬优良作风，坚决克服形式主义、官僚主义，注重为基层减负。

　　三、北京市人大常委会关于向社会公开征集2025年立法计划项目建议的公告

　　为了做好北京市人大常委会2025年立法计划编制工作，在地方立法工作中践行全过程人民民主，了解人民群众立法诉求，现面向社会公开征集2025年立法计划项目建议。具体事项公告如下：

　　一、各机关、社会团体、企业事业单位、基层自治组织和公民可以在地方立法的权限范围内，围绕党中央决策部署和北京市委工作安排，从优化首都功能、推进京津冀协同发展、培育壮大新质生产力、推动经济高质量发展、提升社会治理水平、改善保障民生、加强环境资源保护等方面，提出立法计划项目建议。

　　二、提出立法计划项目建议的，应当写明项目名称和立法的主要理由，附联系人和联系方式。

　　三、立法计划项目建议可以采取电子邮件的方式提出，也可以登录北京人大网或手机扫描二维码，采取网上留言的方式提出。

　　四、公开征集立法计划项目建议的截止时间为2024年9月25日。

　　电子邮箱 ：fagongwei@bjrd.gov.cn

　　北京人大网：http://www.bjrd.gov.cn

　　二维码：

　　企业

　　一、强功能兴产业 丰台迈出坚实步伐

　　昨天，市政府新闻办召开“迎接新中国成立75周年”系列主题新闻发布会，丰台区委副书记、区长初军威介绍，强功能兴产业，丰台区全力打造首都南部地区发展高地，区域高质量发展迈出坚实步伐。

　　功能区发展动能持续增强

　　“丽泽金融商务区已经进入高质量发展的‘收获期’，正在成为众多优质企业栖息和发展的新沃土，在丰台区高质量发展进程中龙头引领作用不断增强，为全市金融科技产业发展注入新动能。”初军威介绍。

　　截至目前，丽泽地区入驻企业达到1199家，以金融业为主、科技和高端商务为支撑的产业生态逐渐形成，今年1至7月全口径税收同比增长41%;丽泽城市航站楼将于2026年建成投用，届时可实现值机办理、行李托运等功能，从丽泽城市航站楼抵达大兴国际机场仅需20分钟;丽泽路地下空间一体化、综合管廊等多项地下工程进入收尾阶段，将于年底实现通车;丽泽地区规划建设的2800亩高品质绿色空间已有超千亩开放。

　　丰台区重点功能区建设稳步推进。中关村丰台园产业示范带动作用日益凸显;南中轴地区蓬勃发展，正在打造引领首都南部崛起的生态轴、文化轴、发展轴;永定河以西地区建设发展按下“加速键”，正在成为承载首都功能新的前沿阵地。

　　积极布局产业发展新赛道

　　聚焦低空经济、商业航天、生物医药大健康等领域，丰台区着力培育和发展新质生产力，积极布局产业发展新赛道。

　　依托在航空航天、轨道交通产业领域积累的技术、人才等优势，丰台区规划建设200万平方米的低空经济产业园。系统整合行业内顶尖资源，丰台区整合区内100多家低空经济重点企业发起成立了北京低空经济产业发展联盟，本月联盟将举办首届低空经济创新引领大会，为行业技术交流、产品展示、合作发展搭建专业化平台，已经吸引了500多家企业报名参会参展。

　　在商业航天领域，丰台区已聚集重点企业100余家，涵盖了火箭研制、卫星运营等全产业链条，形成了星箭齐备的产业生态。丰台区已经连续举办两届中国商业航天发展大会，持续助力牵引优势资源整合，以中国星网系统研究院、应用研究院为代表的优质科研机构落地，卫星互联网产业园正式开园，吸引以通信、导航、遥感等为代表的卫星应用产业入驻。

　　在生物医药大健康领域，丰台区充分利用首都医科大学、天坛医院等医疗科研资源，建设智能医工产业园，协同首农集团等龙头企业成立未来食品产业合作发展联盟，落地未来食品特色产业园，布局开展微生物蛋白等前沿技术研发，打造首都未来食品产业“策源地”和“样板区”。

　　城市功能品质提升

　　“首批7个超大城市城中村改造项目全面启动，预计总投资911亿元，项目数及投资额均居全市第一。”初军威介绍，丰台区加快城市更新产业焕新，推动城市功能品质实现更好提升。

　　长辛店老镇按照“千年驿站、老镇常新”的定位，正在加快推动有机更新，建设兼具历史文化魅力与经济发展活力的文化复兴地区，商业街区一期1.6万平方米将于年底亮相，打造“国潮一条街”，形成新老交融的独特风貌。

　　“点靓凉水河”行动将规划建设2.8公里游船线路、20.6公里骑行道和18公里滨水步道，沿河开辟桨板、皮划艇、嬉水区等场地，为市民提供集亲水体验、娱乐休闲、文化旅游为一体的城市活力开放空间。

　　融合文娱表演、美食天地、亲子游乐等丰富内容，融合“夜市、夜游、夜秀”多元业态，园博园9月14日至10月31日将迎来北京历史上规模最大的灯会——首届“京彩灯会”，为中秋抒怀，为国庆献礼。

　　二、本市医药健康产业规模将达1.25万亿元

　　京津冀三地药品监管部门联合在北京举办“药品安全宣传周”启动仪式。记者从北京市药品监督管理局了解到，预计到2026年，全市医药健康产业总规模将达1.25万亿元。

　　医药健康产业是助推北京创新发展的“双发动机”之一。记者从活动现场了解到，2020年以来，全市累计有13个创新药及70个三类创新医疗器械产品获批上市。其中，今年有14个药品被纳入国家药监局优先审评与突破性治疗品种，7个三类创新医疗器械、4个二类创新医疗器械、11个人工智能产品获批上市，创新产品数量、研发活力均居全国前列。预计到2026年，全市医药健康产业总规模将达到1.25万亿元，新增获批上市创新药10个、创新医疗器械30个。

　　北京市药品监督管理局局长曹巍在启动仪式上表示，近年来，京津冀三地医药产业链条逐步完善。三地整合产业资源要素，不断增强协同发展的内生动力，着力构建安全可靠、完整顺畅的产业生态体系。2023年，三地医药健康工业企业营业收入达4198亿元，占全国的14.2%，其中北京1977亿元、天津974亿元、河北1247亿元。近三年，三地获批创新药13个，占全国的16.9%，其中北京8个、天津2个、河北3个。累计获批第三类创新医疗器械75个，占全国的26%，仅北京就获批70个。在药品监管能力提升方面，三地先后签署合作协议7个，联合印发工作文件14个，通过推动监管标准统一、监管政策互通、监管结果互认、监管力量互补、监管资源共享、监管成效互促，全力推进三地药品监管体系和监管能力现代化。

　　基层

　　一、公安部全面治理网络乱象指导互联网平台自律自治

　　受“流量经济”刺激，个别网民为博眼球频繁发布“改头换面、张冠李戴”式不实信息，造谣诽谤、恶意炒作，甚至多次发布“移花接木、指桑骂槐”式谣言信息，侮辱谩骂、攻击诋毁他人或挑起对立、煽动拉踩，以达快速涨粉、谋取非法利益的目的，严重扰乱了社会秩序和网络空间秩序，危害了广大网民合法权益。公安部昨日表示，公安机关网安部门坚决全面治理网络乱象，并指导互联网平台强化自律自治，共同营造清朗网络空间。

　　据介绍，在持续高压严打网络违法犯罪、强化网络乱象治理的同时，公安机关网安部门指导超大型互联网平台切实压紧压实主体责任，充分发挥公约协议的自律自治作用。各大互联网平台积极响应。

　　有的视频平台发布《关于更新“违规蹭热不当获利”内容治理规范的公告》，明确要求“账号不得借热点事件，仿冒、不当关联当事人与涉事品牌，并借此发布虚假营销信息违规蹭热，引发关注后不当获利”，严禁利用“虚假身份”“虚假内容”“虚假营销”“虚假流量”不当获利。

　　有的内容分享平台发布《关于“违规蹭热”内容治理新公告》，明确提出请勿冒充他人、请勿发布虚假的内容、请勿通过不当方式引流、请勿批量发布同质化低质内容、尊重原创并分享真实内容。

　　有的互联网公司发布《关于进一步加强“体育饭圈”专项整治的公告》，严厉打击对运动员、教练员发布恶意攻击谩骂言论，甚至造谣抹黑、挑动对立，煽动运动员粉丝群体进行拉踩引战等行为。

　　有的互动平台启动“体育饭圈生态治理”专项行动，并发布相关公告，持续加强违规内容及账号处置，加强用户教育引导与违规行为公示，完善治理措施和手段，让追星行为回归理性，在合法、合规、合理框架之内。

　　公安机关网安部门有关负责人表示，网络不是法外之地，维护网络空间安全是各方共同的责任义务，网络空间清朗有序也是大家共同的愿望。警方将继续加强互联网安全监管，坚决整治违法违规问题突出的平台，依法处理相关人员，切实维护广大群众合法权益和网络生态秩序。