要闻

　　一、市人力社保系统改革任务清单发布

　　近日，市人力资源社会保障局印发《贯彻落实党的二十届三中全会和市委十三届五次全会精神改革任务清单》(简称《清单》)，这是人社系统未来五年进一步全面深化改革的时间表、任务书、施工图。《清单》包括36项、119条改革举措，其中包括落实渐进式延迟法定退休年龄改革部署、健全社保基金保值增值和安全监管体系、加快发展多层次多支柱养老保险体系等内容。

　　在就业领域，提出了健全高质量充分就业促进机制、完善高校毕业生等重点群体就业支持体系、完善促进机会公平制度机制、支持和规范发展新就业形态等11项改革任务。《清单》从深化就业体制机制改革入手，明确要制定落实高质量充分就业指标评价体系、建立就业形势分析体系、建立就业影响评估机制、开展“产教评”技能生态链建设试点、建设家政服务领域技能品牌等具体举措，全力促进首都高质量充分就业。

　　在社会保障领域，提出了落实渐进式延迟法定退休年龄改革部署、健全社保基金保值增值和安全监管体系、加快发展多层次多支柱养老保险体系、提升社保公共服务水平等5项改革任务。《清单》明确要制定职业伤害保障试点扩围方案、健全城乡居民养老保险筹资和待遇调整机制、出台侵害社保基金行为查处办法、扩大京津冀社保“同事同标”事项范围等改革事项，进一步健全社会保障体系，织密扎牢首都民生“安全网”。

　　在人才人事领域，提出了完善人才自主培养机制、深化高水平人才高地建设推进机制创新、加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通、优化职称评审体系、分类推进文化事业单位深化内部改革等12项改革任务。《清单》明确要优化国际博士后引进计划、建立高水平技能人才专业评价目录、升级扩容国际职业资格认可目录、开展文化文物单位收入分配激励试点、建立职业信用指标体系等举措，进一步健全人才发展机制，持续激发技术技能人才活力。

　　在劳动关系领域，提出了完善劳动关系协商协调机制、健全服务人口发展的劳动保障机制、创新矛盾纠纷化解机制、深化人社接诉即办改革等7项改革任务。《清单》提出了完善新就业形态劳动者劳动权益保障制度、健全大龄超龄劳动者权益保障制度、开展基层劳动人事争议调解组织建设行动、搭建“智能化、现代化、高效化”的人社网络直播间等内容，保障劳动者在京安心、安全就业，着力构建更加和谐稳定的劳动关系。

　　在收入分配方面，《清单》明确要打造北京人力资源市场薪酬数据信息发布品牌、深化市属公立医院薪酬制度改革、开展高校科研院所薪酬制度改革试点、完善最低工资标准和工资指导线调整及发布机制等改革举措，最大限度促进劳动者工资收入合理增长。

　　二、发挥政策叠加优势 增强北京开放发展动力

　　昨天下午，市委副书记、市长殷勇围绕加快推进“两区”建设到顺义区、朝阳区调研。他强调，“两区”建设是北京“五子”联动服务和融入新发展格局的关键一“子”。我们要深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，按照市委市政府部署，系统总结“两区”改革试点经验，进一步发挥政策叠加优势，对接国际高标准经贸规则，深化改革创新，加强政策创新突破，以更大力度推进高水平制度型开放，积极打造国际化服务环境，增强北京开放发展活力和动力。

　　作为国内首个以“经济技术合作”为主题的对德、对欧合作园区，顺义中德产业园已集聚116家德资及关联企业。殷勇了解顺义区“两区”建设中的政策创新、项目落地等情况及园区规划建设发展情况，要求优化园区服务体系，完善周边交通配套，提高外资企业投资兴业的便利性。加大招商引资力度，聚焦战略性新兴产业和未来产业领域加强合作，推动更多标志性项目落地。持续优化营商环境，落实“服务包”“服务管家”机制，为入驻企业提供优质服务。发挥服贸会、中关村论坛等开放平台作用，举办更多专业展会论坛，促进行业交流和成果转化。

　　位于北京CBD的北京仲裁委员会是为“两区”建设提供国际投资与贸易法律保障的专业机构。殷勇了解朝阳区“两区”建设改革创新成果、标志性项目等情况及北京仲裁委员会案件办理、仲裁员队伍建设等情况，并与仲裁员代表交流。他指出，北京正加快建设国际商事仲裁中心，打造国际一流商事纠纷解决优选地。要积极完善政策措施和管理体制机制，引入更多国际仲裁机构组织入驻，打造国际仲裁机构组织集聚区。北京仲裁委员会要持续优化仲裁服务能力、提升案件办理质效，拓展多元矛盾纠纷化解渠道，深化国际交流合作，提高仲裁服务国际影响力，建设国际一流仲裁机构，为“两区”建设作出更多贡献。

　　企业

　　一、北京人形机器人加速“跑”

　　日前，记者从市科委、中关村管委会主办的“新质生产力看北京”主题采访中获悉，北京已汇聚一批国内顶尖的机器人研究院所、实验室、创新团队等优势创新资源，为北京抢占人形机器人创新发展高地提供技术和人才支撑。

　　据悉，北京未来将开展人形机器人整机产品、关键零部件攻关和工程化，推动机器人从“仿人”向“类人”演进，持续推动降低产品成本，加速实现规模化商业化应用。

　　攻坚“软硬”科技

　　机器人智能上新台阶

　　几个月前，星动纪元的人形机器人登上了长城，成为人形机器人领域的里程碑事件。除了爬长城，身高171厘米、体重63千克的星动STAR1，还能拎起160千克的重物，完成拧瓶盖、接球、抚摸宠物等精细化动作。

　　星动纪元创始人陈建宇介绍，以伸手拿起面前的水瓶为例，传统技术模式下，机器人需要通过观看水瓶、判断自己与水瓶的距离、确认手要移动到什么位置、移动手部等几个步骤才能完成任务。而具备通用智能的星动STAR1可以如同人类的条件反射一般，在一个神经网络的驱动下迅速而精准地完成这项动作，不再需要一步一步地进行任务分解。

　　据了解，星动纪元成立于去年8月，由清华大学交叉信息研究院孵化，是唯一一家清华大学占股的人形机器人企业。公司打造了原生机器人大模型和为AI定义的全新硬件平台，从具身智能与人形机器人的大小脑等“软”技术，到机器人本体、关节、电机、驱动器等关键组件的“硬”科技已全部实现了自主研发。

　　“大脑”“小脑”共成长

　　商业化落地加速跑

　　与双足行走的人形机器人不同，银河通用研制的“盖博特”(Galbot)则选择了另一种形态——轮式、双臂、身体可折叠。身高1.73米的Galbot本事不小。它能够实现360度的转向，即便在拥挤的货仓里，也能轻松地原地转身。当它需要抓取地上的东西时，折叠设计使得Galbot能以“蹲姿”稳定抓取低处的物体，而当需要够到高处的东西，它又可以站立伸展后摸高2.4米，拥有比人类更大的操作半径。

　　取药、挂衣服、开瓶盖……银河通用产品总监朱辉说，在海量的仿真合成数据驱动下，具身大模型机器人逐渐拥有了具备推理能力的“大脑”、负责精准执行的“小脑”，以及日渐灵巧的“手”，能独立完成越来越多的工作。

　　例如，在工业物流搬运场景中，Galbot能在无需任何二维码定位的情况下，流畅地完成料箱识别、抓取、移动、放置工作，目前已在奔驰、极氪等多个车厂落地验证;在商业无人值守场景中，它可以自主规划取送路径，通过大模型生成运动轨迹并精准抓取不同类别、不同位置的物品，明年有望将在无人值守药店中“上岗”应用。此外，公司还在积极探索康养医疗、科研教育、家庭等场景应用，向着推动人形机器人“服务千行百业、千家万户”的愿景前进。

　　技术突破牵引

　　抢抓千亿市场机遇

　　“人形机器人已被公认是人工智能的最佳部署载体，当前，企业主导开发商用人形机器人产品成为主流趋势，北京已聚集了北京人形机器人创新中心有限公司、小米机器人、优必选、理工华汇、星动纪元、银河通用等人形机器人企业。”市科委、中关村管委会相关负责人说。

　　北京对人形机器人相关领域的长期专项支持，也为这一前沿领域的迅速发展埋下了一颗颗种子。据悉，市科委、中关村管委会自2019年起制定了人形机器人五年规划，通过科技项目支持北京理工大学对标国际领先的液压驱动Atlas人形机器人，突破了刚柔耦合仿生机构设计、抗扰动态平衡控制、人机协同平行操作等关键技术，研制的“汇童”人形机器人已实现“走跑跳摔滚爬”多模式运动，具备适应复杂环境及拟人化作业能力。人形机器人整机平台研发带动产业链核心零部件及关键技术攻关，攻克了高扭矩密度伺服电机、高响应力控关节、减速器等核心部件的难题。

　　此外，北京还支持以小米为代表的龙头企业牵头建立创新联合体，开发满足柔性制造场景应用需求的通用型人形机器人平台产品，不断提升人形机器人通用化、智能化水平，目前相关成果已率先在3C制造组装产线场景开展示范应用。

　　据《人形机器人产业研究报告》预测，到2024年，中国人形机器人市场规模将达到约27.6亿元，到2029年，该市场规模有望扩大至750亿元，占全球市场的32.7%。

　　二、中关村智力资源数量领跑全国

　　在近日举行的“高端智库与区域创新体系建设研讨会”上，北京市科学技术研究院创新发展战略研究所发布的最新研究成果显示，中关村科技园区拥有的高校院所智力资源数量领跑全国，科学家、青年人才、连续创业者等“硬核”创新力量成为高质量创业主力军。

　　作为我国第一个国家级高新技术产业开发区和第一个国家自主创新示范区，中关村科技园区是我国创新发展的一面旗帜。经过40余年的发展，中关村已经成为我国原始创新策源地、自主创新主阵地和高科技企业的集聚区。

　　北科院战略所统计了包括中关村科技园区在内的17个国内外知名科技园区，在2011年至2020年的发展趋势。数据显示，在17个园区中，中关村科技园区入驻企业的总量位居第一，园区内从事科技活动人员的规模也最大，企业收入和人均创收情况均居领先地位，创业金融环境最为优异。

　　“中关村的高端创新要素高度密集，供给能力全国最强。”北科院战略所党总支书记黄琳说，在这些智力资源的支持下，中关村科技园区的创新产出和成果转化能力稳步提升。在这片创新沃土上，创新型企业形成了头部企业领跑、优质企业壮大、新锐企业开花的发展格局。

　　其中，中关村科技园区的一批独角兽企业发展优势明显。独角兽企业发展速度快、数量少，是创新生态的晴雨表。北京市长城企业战略研究所所长武文生表示，当前，北京的独角兽企业数量位居国内第一、全球第三，中关村已经形成创新主体和创新要素双轮驱动的创业生态，聚集了一批高端创新主体和要素。

　　“从引进高技术产业转向重视创新创造，特别是重视原始创新，是建成世界领先科技园区的动力源和着力点。”黄琳表示，世界科技园区的建设路径已经走入第四代，呈现科技创新资源高度集中且配置能力全球领先、科技创新引领产业发展、与所在城市高度融合等特点。

　　基层

　　一、医保个人账户均实现省内共济

　　昨天，国家医保局介绍，我国所有省份已实现职工医保个人账户省内共济，23个省份已将共济范围扩大至近亲属。1至10月共济金额达369亿元。

　　截至目前，天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、海南、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、新疆23个省(自治区、直辖市)将职工医保个人账户共济范围，由配偶、父母、子女，扩大到兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。

　　31个省份及新疆生产建设兵团实现职工医保个人账户省内跨统筹区共济。这意味着，只要共济人、被共济人在同一省份内参保，无论是否在同一个城市，职工医保个人账户资金都可以用于支付被共济人在定点医疗机构、定点零售药店发生的由个人负担的医疗费用，以及参加居民基本医保等的个人缴费。

　　2024年1至10月，我国职工医保个人账户共济2.83亿人次，共济金额达369.08亿元，比1至9个月增长0.37亿人次。