要闻

　　一、关于深化养老服务改革发展的意见

　　深化养老服务改革发展是实施积极应对人口老龄化国家战略的迫切要求，是保障和改善民生的重要任务，事关亿万百姓福祉，事关社会和谐稳定。为加快建设适合我国国情的养老服务体系，更好保障老有所养，让全体老年人安享幸福晚年，现提出如下意见。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持尽力而为、量力而行，增强科学预判、做好前瞻部署，加快健全养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局，强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务，健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，加强老年健康促进，推动养老服务扩容提质，进一步激发养老事业和养老产业发展活力，更好满足老年人多层次多样化养老服务需求。

　　主要目标是：到2029年，养老服务网络基本建成，服务能力和水平显著增强，扩容提质增效取得明显进展，基本养老服务供给不断优化;到2035年，养老服务网络更加健全，服务供给与需求更加协调适配，全体老年人享有基本养老服务，适合我国国情的养老服务体系成熟定型。

　　二、加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络

　　(一)建设县级综合养老服务管理平台。依托县级特困人员供养服务机构和养老服务信息系统，建设综合养老服务管理平台，在承担兜底保障职能基础上，拓展和强化服务示范、行业指导、应急救助、资源协调等综合功能，统筹推动县域养老服务资源高效利用。省级、市级养老机构要推动优质资源下沉，增强对县级综合养老服务管理平台的技术支持、示范引领、人才培养作用，促进区域联动。

　　(二)加强乡镇(街道)区域养老服务能力建设。依托乡镇(街道)敬老院、优质民办养老机构等，改扩建为区域养老服务中心，发挥专业照护、服务转介、资源链接等作用，促进上下联动，推动供需衔接。支持有条件的地方推动乡镇(街道)敬老院由县级民政部门直管，探索推广委托运营，提升服务管理质效。

　　(三)完善村(社区)养老服务设施站点。发挥乡镇(街道)区域养老服务中心带动作用，采取“中心+站点”等方式，大力发展嵌入式社区养老服务设施、互助性养老服务站点，完善老旧小区养老服务设施，加强与教育、卫生健康、文化等公共服务设施的综合利用，建设“一老一小”服务综合体。发挥设施站点连接家庭与社会服务的作用，及时收集和转介服务需求。

　　三、贯通协调居家社区机构三类养老服务形态

　　(四)巩固居家养老基础作用。完善老年人床边、身边可感可及的养老服务政策措施。健全家庭养老支持政策，探索为居家失能老年人建设具有连续、稳定、专业服务功能的家庭养老床位，开展老年人家庭成员照护技能培训。积极培育专业化服务机构，鼓励社区和家政、互联网平台企业等上门提供老年助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等多样化服务，更好满足居家照护服务需求。加快适老住宅建设，推进家庭适老化改造，支持老旧小区加装电梯，加强无障碍环境建设。

　　(五)强化社区养老依托作用。扩大社区养老服务有效供给，依托社区为居家养老提供有力支持。发展嵌入式社区养老服务，大力培育专业化、连锁化、品牌化运营的社区养老服务机构，整合周边场地设施等资源，推行“社区+物业+养老服务”，增强专业照护、日间照料、康复护理、上门服务等能力。将社区养老服务纳入城市一刻钟便民生活圈建设重点内容。探索老旧小区养老服务供给有效途径，推动完整社区建设。探索开展“养老顾问”服务，提供专业咨询、委托代办等助老项目。村(社区)“两委”要把服务老年人作为重要职责，掌握辖区内老年人情况和服务需求，协助开展养老服务。补齐社区老年人活动场所短板，开展文体娱乐、社会交往等活动。加强孤寡老年人探访关爱服务。

　　(六)优化机构养老专业支撑作用。根据服务对象和设施条件，因地制宜推进养老机构分类改革，调整完善供给结构。兜底保障型养老机构主要收住特困老年人和经济困难失能老年人等;普惠支持型养老机构面向全体老年人开放，由设区的市级政府制定支持办法，加强收费引导管理;完全市场型养老机构实行充分竞争、优质优价，满足老年人多样化需求。健全公办养老机构运营机制，在做好兜底保障基础上，向社会开放空余床位，扩大普惠养老服务，建立健全收入管理和绩效激励制度。鼓励社会力量新建或改扩建养老服务设施，支持通过公建民营等方式扩大优质机构养老服务供给。充分发挥养老机构技术创新示范、服务技能培训、设备推广应用等作用，推动专业化服务向居家和社区延伸。加强残疾、失能老年人照护服务，着力增加护理型床位供给，引导养老机构积极收住失能老年人，发展长期照护和认知障碍老年人照护服务。探索“老年父母+残疾子女”家庭共同入住养老机构或其他照护机构，支持有能力的养老机构收住重度残疾人。

　　(七)促进医养结合。强化医疗卫生服务与养老服务在政策体系、服务制度、业务流程等方面的有机结合，加强疾病防控。加强养老服务机构和医疗卫生服务机构协同，强化整合照护，健全稳定顺畅的双向转接绿色通道，简化转诊就医程序。根据养老机构内设医疗机构需要，依法依规赋予相应处方权。鼓励具备相应医疗条件的养老机构依法依规开展安宁疗护服务。加强失能高危人群早期识别和失能预防，开展健康指导和综合干预。

　　(八)加快补齐农村养老服务短板。因地制宜扩大农村养老服务供给。将发展农村养老服务作为实施乡村振兴战略的重要内容，将农村养老服务设施纳入乡镇级国土空间规划或村庄规划。大力推进互助性养老服务，健全农村留守、高龄、失能、残疾等老年人探访关爱和应急救援服务机制。鼓励农村集体经济组织发展养老服务，引导社会力量积极参与。有条件的地方可按规定开发设置农村助老岗位。引导城市养老服务机构运营农村养老服务设施，促进城乡养老服务均衡发展。

　　(九)加强和改进养老服务综合监管。健全养老服务标准和评价体系。完善养老机构登记备案管理，加强预收费监管。建立健全居家社区养老服务管理制度，完善养老社区等监管机制。健全养老服务应急管理体系，全面落实安全生产责任制，压实养老服务机构、有关管理部门及地方党委和政府责任。加强老年用品质量监管。

　　四、构建养老服务事业产业发展三方协同机制

　　(十)发挥养老服务事业发展政府主导作用。强化政府对养老服务的规划引导、政策支持、组织保障、监督管理，扩大普惠性、基础性、兜底性养老服务供给。兜底性养老服务设施主要由政府依规划建设供给。完善基本养老服务清单制度，优化服务内容，健全服务供给、评价和动态调整机制。建立促进普惠养老服务高质量发展机制，加大设施建设和场地供给支持力度，大力发展价格可负担、质量有保障、运营可持续的普惠养老服务。完善老年人能力综合评估制度，评估结果全国范围互认、有关部门按需使用。建立常住地养老服务供给机制，完善养老服务补贴异地结算、服务资源对接等机制，推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区等养老服务一体化。

　　(十一)发挥养老服务产业发展市场配置资源作用。充分激发市场活力，支持各类市场主体按市场化原则积极参与养老服务，完善社会化运营机制和扶持政策落实评价机制，推动养老服务产业规模化、集群化、品牌化发展。推动国有资本参与发展养老服务，完善分类考核评价。鼓励国有企业、事业单位盘活闲置资产开展养老服务，实行委托运营的，按稳定经营预期原则确定租期;运营方有较大投入的，租期可适当延长。鼓励外商投资国内养老服务产业并享受国民待遇。大力发展银发经济，加强老年用品研发和推广，丰富养老服务场景，释放养老消费潜力。开发旅居养老市场，因地制宜发展康养旅居等新业态，推动旅居养老目的地建设。

　　(十二)发挥养老服务社会参与作用。强化社会互助共济功能，构建基层党组织领导，基层群众性自治组织统筹协调，社会组织、社会工作者、志愿者等力量参与的社会支持养老服务格局。通过政府购买服务等方式，大力培育养老服务社会组织、基层老年人组织，发展助老志愿服务，探索建立养老志愿服务时间储蓄管理制度。鼓励通过设立慈善信托、社会捐赠等方式支持开展养老服务。建立老年教育协同发展机制，依托老年大学等在养老服务机构和社区开展线上线下相结合的老年教育，完善社会力量发展老年教育扶持措施。积极开发老年人力资源，创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位。深化拓展“银龄行动”，鼓励老年人按规定参与乡村振兴战略实施、文明实践活动等。畅通老年人获得法律援助、公证服务绿色通道，探索建立老年人意定监护实施机制。

　　五、强化有力有效的养老服务要素保障

　　(十三)科学规划养老服务设施布局。根据人口老龄化程度和养老服务需求变化，逐步提高养老服务设施用地比例或增加养老服务设施空间安排。落实新建住宅小区与配套养老服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付要求，将养老服务设施纳入项目配套，严格规划审批管理，确保新建住宅小区按标准配建并按协议及时移交。推进县级老年人活动中心建设，拓展为老服务功能。支持闲置公共服务资源改建养老服务设施，省级政府要指导市、县依法依规解决规划调整、土地房产使用性质变更、消防改造和消防审验手续办理等问题。科学确定养老服务设施建筑消防、防震等标准。

　　(十四)完善财政支持相关政策。各地根据经济发展水平和人口老龄化程度，加大对养老服务支持力度。按照中央与地方财政事权和支出责任划分有关原则，加强基本养老服务经费保障。中央预算内投资积极支持养老服务体系建设。加快建立长期护理保险制度，合理确定经济困难失能老年人护理补贴覆盖范围和补贴标准，做好长期护理保险与经济困难的高龄、失能老年人护理补贴等政策的衔接。开展县域养老服务体系创新试点，支持试点地区优化资源配置。对符合条件的养老服务机构，按现行相关规定落实税费优惠、水电气热执行居民生活类价格等政策，水电气热暂不具备单独计量条件的，可采取定量、定比等方式计费。鼓励对社区养老服务机构提供减免场地租金等支持。

　　(十五)加强养老服务人才队伍建设。研究建立养老服务专业技术人才评价制度，规范养老服务领域职业设置，提高养老护理职业吸引力。建立健全技能人才与专业技术人才职业转换通道，构建与技能等级相衔接的技能岗位评聘制度。有条件的地方可探索在职业院校开展养老服务类专业公费培养试点，毕业后市场化社会化就业。根据老年人口数量合理配备社会工作者。引导养老服务机构完善薪酬分配办法，向一线工作人员倾斜。加大养老护理员、老年人能力评估师等职业技能培训、岗前培训力度，加强和规范等级认定、评价管理，强化职业道德建设，依法完善从业禁止制度。

　　(十六)大力发展养老金融。通过地方政府专项债券等资金渠道，支持符合条件的养老服务基础设施建设，积极满足养老服务机构信贷融资需求。加大政府性融资担保、再担保机构对养老服务小微企业贷款担保支持力度。支持符合条件的养老项目发行基础设施领域不动产投资信托基金。拓展养老服务信托业务，推广包含长期护理责任、健康管理的商业健康保险产品。

　　(十七)加快养老科技和信息化发展应用。研究设立养老服务相关国家科技重大项目，重点推动人形机器人、脑机接口、人工智能等技术产品研发应用。深化全国智慧健康养老应用示范，推广智能化家居和智慧健康产品，探索开展居家养老安全风险预警和防范服务。完善全国统一的养老服务信息平台，促进养老服务供需对接。统筹开展全国人口普查、抽样调查等工作，形成统一的老年人和养老服务数据库，加强与国家人口基础信息库等的衔接。

　　六、加强组织实施

　　地方各级党委和政府要加强组织领导，高度重视养老服务工作，将养老服务体系建设纳入经济社会发展规划和重要议事日程。乡镇(街道)党(工)委、村(社区)党组织要将养老服务作为联系群众的重要内容，引导各类组织共同做好养老服务工作。民政部门要加强统筹协调，会同有关部门完善养老服务改革发展相关政策，健全督促评价制度。各地区各有关部门要结合实际抓好本意见贯彻落实，积极稳妥推进改革，尊重老年群众意愿，不搞齐步走、“一刀切”。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。

　　企业

　　一、全面取消在就业地参保户籍限制

　　昨天，国家发改委对外发布《全国统一大市场建设指引(试行)》。《指引》提出，有关部门要健全统一规范的人力资源市场体系，完善就业公共服务体系，建设全国就业公共服务平台，健全全国统一的社保公共服务平台，全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策。

　　三个维度提出具体要求和目标

　　“制定出台《全国统一大市场建设指引(试行)》，就是要对各地区、各部门加快融入和主动服务全国统一大市场建设提出方向性、框架性指导和阶段性工作要求。”国家发改委体制改革综合司司长王善成在新闻发布会上介绍，《指引》从要求做的、禁止做的、鼓励做的三个维度提出具体要求和目标。

　　要求做的属于“规定动作”，是对各地融入全国统一大市场建设的共同要求。比如，针对交通设施仍存在部分断点卡点的问题，提出“各地区要以打通断头路、基本消除国家公路网省际瓶颈路段以及基本打通跨省航道主要瓶颈和碍航节点为重点，加大协同力度，破除区域间交通基础设施瓶颈制约”;又如，针对各地政务服务标准不统一的问题，明确“各地区要制定并动态更新本级政务服务事项标准化清单，统一政务服务事项的名称、申请材料、受理条件等内容，并根据清单内容制定审批标准，编制标准化的办事指南”。

　　禁止做的属于“底线红线”，如果触碰了就要承担相应的责任。在《指引》中强调若干“不得”，明确了违规设置地方保护和区域壁垒条件、妨碍经营主体依法平等准入和退出、影响公平公正招标投标和政府采购等方面的禁止性规定，相关问题线索一经核实就要限期整改，整改不到位还会通报、约谈有关负责人。

　　记者注意到，《指引》在“健全统一的劳动力市场”方面中提出，各地区不得在户籍、地域、身份、档案、人事关系等方面设置影响人才流动的政策性障碍，促进人才资源合理流动、有效配置。

　　鼓励做的属于“自选动作”，引导有条件的地区先行先试。“各地资源禀赋不同，在统一大市场建设中不可能做到齐步走，基础条件好、市场化程度高的区域可以先行一步。”王善成举例，《指引》鼓励各地区进一步畅通异地、异店退换货通道，引导全国布局的品牌连锁实体店、厂商直营实体店、大型连锁商场超市探索实行省域内异地异店退换货。

　　“五统一、一破除”是落实重点

　　“构建全国统一大市场点多面广、千头万绪，必须要找准工作着力点，才能不断提升工作质效，‘五统一、一破除’就是我们在贯彻落实中抓的重点。”王善成说，重点要做好以下5个方面工作：围绕保障市场体制有效运行，加快完善市场制度规则;围绕提升要素协同配置效率，深化要素市场化改革;围绕打通经济循环各环节，加强市场“软硬”基础设施支撑;围绕既“放得活”又“管得住”，着力提升整体监管效能;围绕解决企业反映强烈、群众密切关注的突出问题，清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，坚决破除地方保护和市场分割。

　　其中，对于消费者关心的“推进商品和服务市场高水平统一”，相关部门大力推动有关改革举措落地见效。比如，建设统一的医疗服务市场，实现跨省异地就医医保直接结算，持续推进医疗机构检查检验结果跨区域、跨医疗机构共享互认等，缩短诊断时间，减轻患者负担，也节约了医疗资源。

　　又如，过去消费者网上购物往往只能选择特定的平台支付，相关部门推动有关方面积极提升平台的互联互通水平，去年“双十一”天猫已经允许使用微信支付，京东也即将接入支付宝，平台间的壁垒正在逐步消除。

　　“一破除”就是破除地方保护和市场分割。为畅通问题反映渠道，国家发展改革委门户网站已经开通了有违全国统一大市场建设问题线索征集端口，提升各界反映问题的便利性。

　　对所有经营主体一视同仁

　　王善成说，相关部门将以更有力有效、可感可及的举措推动全国统一大市场建设走深走实。这包括，加快完善市场制度规则，将修订出台《市场准入负面清单(2025年版)》，进一步压减清单事项，优化市场准入管理;完善经营主体登记事项管理制度，提升企业迁移即办服务效率。

　　在围绕提升要素协同配置效率方面，也将构建城乡统一的建设用地市场，加快形成全国统一、互联互通的技术交易网络，培育全国一体化数据市场，加快推进全国统一电力市场体系建设等。老百姓关注的医疗检查检验结果互认、异地异店退换货、公积金异地取用、医保账户异地结算等也将继续推进。

　　围绕解决企业反映强烈、群众密切关注的突出问题，相关部门将清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，坚决破除地方保护和市场分割，破除经营主体反映强烈、人民群众密切关注的市场准入壁垒。

　　“建设全国统一大市场，是面向全球、充分开放的大市场，是对所有经营主体一视同仁平等对待的大市场，绝不是搞自我小循环，绝不是关起门来搞封闭运行的大市场。我们将坚定不移地扩大高水平对外开放，以畅通的国内大循环吸引全球资源要素，让世界各国来华投资者共享中国式现代化的发展机会和发展成果。”王善成说。

　　二、最大限度减少入企检查频次

　　《关于严格规范涉企行政检查的意见》(简称《意见》)近日印发。昨天，国新办举行国务院政策例行吹风会，司法部副部长胡卫列表示，《意见》强调依法行政，着力解决涉企行政检查中的突出问题，切实减轻企业负担，为企业健康发展营造法治化营商环境。

　　涉企检查需公布年度频次上限

　　针对目前企业反映较多的多头检查、重复检查等问题，《意见》明确要求最大限度减少入企检查的频次，有关主管部门需在今年6月底前公布同一行政机关对同一企业实施行政检查的年度频次上限。

　　具体执行上，《意见》要求严控现场检查，能通过书面核查、信息共享、智慧监管等方式落实的，不得入企实施现场检查，如企业基本信息、行政许可情况可通过内部信息共享获取，无需现场检查。实施行政检查时，能合并的合并，能联合的联合，如餐饮行业检查可将餐饮服务许可证、餐具消毒设施、环境卫生状况等内容一并检查。

　　同时，《意见》要求有关主管部门要在今年6月底前建立本领域分级分类检查制度。依据企业自身管理规范程度区别对待检查频次，不搞“一刀切”，对经营规范、信用等级高的企业减少检查频次，对管理不规范、风险等级高的企业加强检查。

　　“从行业管理角度看，有些标准具有合理性，但缺少统筹。”司法部行政执法协调监督局局长刘波举例说，如印染企业，车间粉尘浓度高有爆炸风险，溢出又污染环境。对此，《意见》要求有关主管部门按规定提请本级或上一级行政机关协调，避免企业因标准不一而无所适从。

　　采用柔性执法方式

　　《意见》在明确检查标准、杜绝随意检查的同时，还要求严格检查程序，确保检查规范有效。为此，《意见》从三个方面对如何开展检查作了程序性规定，形成完整的制度闭环。检查前，执法主体需制定检查方案并报负责人批准;检查中，行政执法人员要出具通知书、出示证件并制作笔录;检查完成后，及时将结果告知企业。

　　刘波强调，检查中发现问题，应坚持过罚相当原则，能采用提醒、告知等柔性方式处理的，尽量不罚或免罚，为企业营造一个宽松、良好的发展环境。

　　但对于食品药品、安全生产等涉及群众切身利益领域，特别是群众投诉举报或有关部门转办交办的问题，必须严格检查，确保实效。

　　“亮码入企”实现全程监督

　　《意见》还强调，要强化数字技术赋能，加快完成全国行政执法监督信息系统建设。据悉，该系统具备四个方面功能，其中“亮码入企”在实现全程监督方面发挥关键作用。借助“亮码入企”技术，所有检查业务流程都在线上流转，检查数据实时上传至系统。企业能够直观地查看检查主体资格、检查标准、依据、检查内容以及结果等信息，不仅有力保障了检查的规范性，还使得整个检查过程具备完整的可追溯性与可监督性。

　　除全程监督外，系统还具有执法协同、快速预警、及时反馈和评价等功能。目前相关系统建设的标准、方案正在加快研究与积极部署。

　　对于违规行政检查，胡卫列表示，将发现一起，查处一起。

　　基层

　　一、北京推出4300余场活动迎新春

　　昨天，记者从“欢欢喜喜过大年”春节系列活动发布仪式上获悉，为了满足市民游客对假日的期待，市文化和旅游局会同各区各部门，聚焦北京中轴线和春节成功申遗、京津冀协同发展以及落实北京市旅游发展大会精神，整合全市文旅资源，将推出各类活动4300余场。新春佳节，北京主打庙会过大年、非遗过大年、演艺过大年、冰雪过大年、乡村过大年、百姓联欢过大年、乐游过大年。

　　“庙会过大年”，今年春节，全市将推出重点庙会灯会游园会活动22项。不仅有地坛庙会、龙潭庙会等传统庙会，还有新春灯会、科技时尚庙会、特色民俗庙会。丰台园博园将举办京彩新春彩灯嘉年华，集庙会、花灯、演出、游乐项目等于一体，再次成为京城历史上最大灯会;海淀圆明园将举办新春游园会，通过主题线路串联科技互动、古风妆造等九类市集。此外，北京千灯夜、大运河新春游园会等众多精彩活动也令人期待。值得关注的是，京津冀三地将首次联手办庙会，庙会上设置“京津冀拉手商铺”，举办三地特色民俗节目演出，让大家一站式感受京津冀三地的文化魅力。

　　“非遗过大年”，今年春节是申遗成功后的首个春节，厂甸庙会、千军台庄户幡会、九曲黄河阵灯俗、敛巧饭习俗4个国家级非遗代表性项目将集体亮相，展现地道的京味儿年俗。融合空间轴和时间轴概念，市文化和旅游局将会同有关单位，在中轴线等地举办“非遗过大年”活动，中国非物质文化遗产馆举办春节主题展，邀请全国各地非遗传承人齐聚首都、交流互动;景泰蓝皇家艺术庙会、荣宝斋非遗木版水印特展等十余项非遗活动，一轴多点联动，让市民、游客在非遗里“遇见”中国年。此外，非遗企业、老字号、非遗传承人等推出近百种国潮年货，如北京稻香村与韩美林先生联名推出的乙巳蛇年主题糕点“小青饼”、一得阁的蛇年生肖墨等，打造北京特色非遗年货礼单。

　　“演艺过大年”，春节期间，北京演出市场百花齐放、好戏连台。截至目前，全市已开票营业性演出287台1383场，备受观众喜爱的《正红旗下》《只此青绿》等众多精品演出将轮番上演。市文化和旅游局将举办“新春戏韵”优秀剧目展演季，国家大剧院、北京演艺集团、北京京剧院、北方昆曲剧院等文艺院团将举办新春主题展演活动。北京人民艺术剧院新排跨年大戏《迷幻》，北京舞蹈学院创排、改编自同名电影的舞剧《满江红》等多部作品，将在春节期间首演。

　　“冰雪过大年”，全市将推出百余项冰雪主题活动和“冰雪+旅游”多样玩法。京津冀三地将发布8大冰雪旅游精品线路攻略。市文化和旅游局还将举办“北京冰雪旅游季”活动，推广全市冬季热门文商旅体融合项目，打造北京冰雪旅游指南。

　　“乡村过大年”，市文化和旅游局将以“乡韵年画”为主题，串联节日民俗、乡村民宿、特色美食等资源，发布15个特色乡村漫游攻略。大家可以到昌平区辛庄村逛艺术市集，到平谷区梯子峪村探访《五十公里桃花坞》拍摄地，到门头沟区琉璃渠村体验皇家琉璃文化，感受乡村独具特色的浓郁年味。

　　“百姓联欢过大年”，全市将举办民俗花会、文艺演出、送福送春联等各类群众文化活动2775场。京津冀三地将联合举办群众大拜年系列活动，在交通枢纽、重点景区、文化机构等场所，开展“问情·牡丹亭”妙趣游园会、“文化进万家”等40项重点活动。艺术展览迎来首展热潮，瑞士驻华大使馆与今日美术馆联合推出的“瑞士经典设计展”等39个展览在京首展。

　　“乐游过大年”，市文化和旅游局围绕“新年新旅行”，将陆续推出中轴线、工业旅游、康养休闲、历史文化等主题游线路41条。37家重点等级旅游景区将推出祈福迎新、展览市集等各类活动近百场。各大星级酒店也在积极开展年夜饭预订、“住宿+景区”套餐等促消费活动。春节前，还将发布“北京礼物带回家”推荐礼品榜单。