要闻

　　一、加快打造新质生产力典范区 为推动全市高质量发展打头阵挑大梁

　　昨天上午，市委书记尹力围绕“优化营商环境，实现一季度‘开门红’”到北京经济技术开发区调研。他强调，今年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年，做好一季度经济工作、实现“开门红”，对完成全年目标任务至关重要。经开区要紧紧围绕“三城一区”主平台功能定位，充分发挥体制机制优势，加快打造新质生产力典范区，建设国际一流高端产业综合新城，为推动全市高质量发展打头阵、挑大梁。市委副书记、市长殷勇一同调研。

　　国家信创园是工信部和北京市共建的信息技术应用创新基地。部市领导来到信创园国家信息技术应用创新展示中心，察看园区规划建设整体情况和创新成果。尹力指出，要进一步担负起任务使命，积极参与关键信息基础设施建设，抓好核心软硬件研发和升级，搭建金融、能源、交通等行业应用场景，推动信息技术率先示范应用。

　　北京奔驰是全市汽车产业龙头企业。市领导走进亦庄工厂，了解北汽集团和北京奔驰发展情况，察看车身生产线。尹力叮嘱企业负责人说，要紧盯市场趋势，开发出更多适合中国消费者需求的车型，持续推进稳生产、稳增长。加强与国内先进汽车厂商合作，加快新能源车型研发，推动产品数智化转型。发挥龙头企业引领作用，与高端汽车芯片、零配件企业协同创新，带动上下游企业更好发展，确保供应链高效稳定。

　　国际医药创新公园致力于建设成为有国际影响力的生物医药产业创新聚集地，目前已入驻国家药监局六大中心，多家知名外资企业在此新设研发创新机构。市领导了解园区规划建设和经开区生物医药产业发展情况。尹力指出，要抓好全球顶尖生物医药企业引进工作，吸引集聚更多生命科学和生物医药领域的科学家、企业家。强化政策配套，提升药品审批、入院应用等全流程服务水平。抓好中试平台等建设，促进科创成果更快更好落地转化。

　　尹力在调研时指出，经开区作为我市唯一的国家级经济技术开发区，是引领经济增长的主力军。要坚持更高站位，全力服务国家战略。聚焦重点领域加强原创性引领性科技攻关，提升国际竞争力。深入推进国家信创产业基地、高级别自动驾驶示范区、数据基础制度先行区建设，努力实现关键核心技术自主可控。强化企业科技创新主体地位，鼓励科技领军企业与国家实验室、全国重点实验室、高校院所深度对接，加快产业重大技术突破。

　　尹力强调，要坚持更高质量，加快建设现代化产业体系。稳步提升新一代信息技术、生物医药、机器人和智能制造、高端汽车和新能源智能汽车等主导产业能级，前瞻布局未来产业新赛道。主动与“三城”对接，促进更多创新成果落地转化。持续优化科技创新生态，聚焦硬科技，新布局一批概念验证中心和中试基地，加强特色产业园和孵化器建设，培育更多“小巨人”、单项冠军和独角兽企业。要坚持更高标准，持续优化营商环境。深化重点领域和关键环节改革，强化亦企服务港功能，汇聚更多助企惠企政策和服务资源。加大科技金融、产业金融支持力度，助推高成长性企业创新发展。以“两区”建设为抓手，做优涉外企业服务，全力推进亦庄综保区建设。吸引更多高端国际化要素，做大外资外贸规模。继续办好世界机器人大会、世界智能网联汽车大会等国际会议。

　　尹力强调，要坚持更高水平，打造基本没有大城市病的亦庄新城。积极推动新城建设绿色低碳转型，用好大数据、人工智能等新技术，持续提升城市智能化精细化管理水平。加快花园城市建设，积极引入优质公共服务资源，为人才创新创业创造良好环境。深化与通州区、大兴区一体化发展，提升平原新城综合承载能力。今年要抓好“十四五”规划各项目标任务收官，认真开展“十五五”重大课题前期研究，做好与市级规划纲要、专项规划和新城国土空间规划之间的衔接，谋划好目标任务和重大举措。

　　二、研究京津冀协同发展工作等事项

　　昨天下午，市政府召开常务会议，落实市委工作部署，研究京津冀协同发展工作等事项。市委副书记、市长殷勇主持会议。

　　会议强调，京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是“五子”联动服务和融入新发展格局的重要一“子”。要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向砥砺前行，锚定中国式现代化建设先行区、示范区的目标，不断推动京津冀协同发展迈上新台阶。要坚定不移疏解非首都功能，不断推动核心区降密提质，积极主动服务保障中央单位标志性项目有序疏解。要推动“新两翼”建设取得更大突破，全力支持雄安新区建设，不断深化拓展合作领域;以培育和发展新质生产力为抓手，做大做强主导功能产业，加快推进城市副中心高质量发展。要加快建设现代化首都都市圈，统筹推进通勤圈、功能圈、产业圈建设，推动三地资源禀赋优势互补、协同发力。要将产业生态建设作为重要抓手，依托首都教育科技人才资源优势，进一步深化协同创新共同体建设，推动产业链、供应链、价值链深度融合发展。要推动重点领域协同发展走深走实，协同优化营商环境，持续推动建设“轨道上的京津冀”，加强大气污染联防联控联治，深化公共服务共建共享。要层层压实责任，增强推动协同发展的主动性和创造性，扎实抓好各项任务落地见效。

　　会议传达全国金融系统工作会议精神，研究金融有关工作时指出，要自觉把思想认识统一到党中央对经济形势的科学判断上来，统一到中央经济工作会议、全国金融系统工作会议各项部署要求上来，以首善标准推动首都金融高质量发展。要有力有序有效“防风险”，突出重点领域，完善体制机制，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。要坚定不移“强监管”，落实好以中央金融管理部门派出机构为主的地方金融监管体制，逐业逐行逐单位强化金融监管，压实监管责任，提升监管效能。要全力以赴“促发展”，落实好适度宽松的货币政策，充分发挥金融支撑作用，增强金融服务实体经济能力，加大对重大战略、重点领域的优质金融服务供给，持续推进金融高水平对外开放，提升首都金融国际影响力。

　　会议研究2024年公共服务质量监测评价情况时指出，要用好监测评价结果，聚焦市民群众关心关切的教育、医疗、养老、就业等重点难点问题，加强横向比较、纵向分析，正视问题不足、找准发力方向、明确改进举措，以首善标准持续提升公共服务水平，不断提高群众获得感、幸福感、安全感。

　　会议研究退役军人有关工作时指出，要围绕服务新时代首都发展、服务国防和军队建设，推动首都退役军人工作高质量发展。坚持思想政治引领，积极搭建平台，支持引导驻京部队和退役军人积极参与首都现代化建设。聚焦部队所需、官兵所盼，持续开展实事拥军活动，提高服务保障水平。

　　会议研究2024年全市信访工作情况和2025年工作安排时指出，信访是送上门来的群众工作。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续完善矛盾纠纷排查调处工作机制，深入开展领导干部接访下访，倾听群众呼声，解决群众关切，维护群众合法权益。

　　企业

　　一、“小而美”商业综合体蓬勃生长

　　家门口不仅有便民超市、理发店，还有星巴克、紫光园、呷哺呷哺等品牌餐饮。记者近日走访北京多个大型居住社区发现，不少设施陈旧的商业空间经过改造升级，变身小而美的社区商业综合体。业态更丰富，店铺更时髦，蓬勃生长的小型商业综合体正成为京城一刻钟便民生活圈的重要组成部分。

　　居民区商业悄然升级

　　“到裁缝店取改好的衣服，顺便点杯咖啡小憩一会儿，在家门口就能享受吃喝玩乐一条龙服务。”刚刚过去的周末，家住朝阳区团结湖东里的市民孙女士坐在JM咖啡店，享受午后时光。她所说的家门口的新变化，指的便是去年开业的团结新里潮FUN街区。

　　孙女士在团结湖东里长大，她熟悉的这片商业区域曾是主要售卖小商品、服装、渔具及观赏鱼、蔬菜生鲜等商品的天宇市场。“老市场变成网红街区，连带着周边道路都干净整洁了不少。”她说。

　　走进团结新里潮FUN街区，首先映入眼帘的是错落有致的楼梯和天台，市民游客可以顺着楼梯穿行在各种特色小店之间。各种便民商业也在这里聚集，商超、早餐店、裁缝铺齐全。

　　丰台区方庄南路去年底也多了一条美食街。“我就住这楼上，以前想吃点快餐小吃，得到一公里外的宋家庄去，现在方便多了。”市民秦女士说，小区底商本已空置多年，只有一家小超市和银行，经过重新装修和招商运营，现在成了“京街”美食街，人气也旺了起来。

　　放眼京城，小而美的社区商业综合体正蓬勃发展。在丰台区石榴庄，去年开业的光彩里·生活港将有些老旧的社区商业楼整修一新，引入品牌超市和星巴克、茶百道、紫光园等连锁餐饮，还定时开展主题市集等消费活动;在朝阳区垡头，同样在去年开门迎客的合憬荟，引入此前区域内没有的呷哺呷哺、麦当劳、吉野家等近40家品牌连锁店，还为周边10余万居民提供亲子家庭娱乐休闲场所;在昌平区城南街道，昔日的背街小巷升级成了一条商铺林立的“昌盛小街”商业街，春节假期里，非遗展示、民俗文化、年货物品挤进小街，升腾起浓浓的烟火气。

　　连锁品牌是入驻主力

　　《北京培育建设国际消费中心城市2024年工作要点》提出，要营造城市消费新场景，激发社区商业活力，在全市建设一批布局合理、业态丰富、智慧便捷的一刻钟便民生活圈。按照相关规划，到2025年，全市将建成856个一刻钟便民生活圈，实现便民生活圈社区全覆盖。

　　“在北京，社区商业综合体逐渐成为便民生活圈的重要发展方向。”中国商业联合会专家委员会委员赖阳说，随着人们生活水平提高，社区消费需求的多样化、品质化水平逐渐提高，社区商业逐步向规范化、连锁化、品牌化经营转变。

　　记者在采访中也注意到，大型居住社区商业升级的共性就在于大量连锁品牌的入驻。例如，丰台区方庄南路“京街”就引入了麦当劳、味多美、康文福等连锁餐饮品牌，以及三木造型等美容美发品牌。

　　“连锁品牌开到小区旁，吃饭、购物更放心，提供的服务和商品更有保障。”住在“京街”对面小区的赵女士对此感到欣喜。

　　便民业态还需补足

　　一批连锁品牌丰富了“京街”业态，但也有居民抱怨：“都是些常见的牌子，缺少个性化选择。”

　　光彩里·生活港也存在类似问题。“装修改造后环境好很多，连锁门店开了不少，就是少了点亲切，想吃根油条都不知道上哪儿。”石榴庄老住户姜先生说。

　　“这都是年轻人去的地方，我除了买菜，很少进去逛。”住在团结新里潮FUN街区旁边的刘阿姨对这座崭新的商业体兴趣不高，在她看来，配钥匙、修鞋、小家电维修等业态才是刚需。

　　北京不少大型社区建成年代较早，小区物业服务能力欠缺，居民对疏通下水、更换水龙头、家电维修、墙壁打孔等日常生活服务需求强烈。但记者走访发现，升级后的小型商业综合体普遍缺乏集纳多种“小修小补”功能的便民服务空间。

　　此外，居民也期待升级后的商业空间能开辟出举办社区活动的公共空间。

　　部分社区商业综合体已经做出探索。在昌平区城南街道昌盛小街上，整体以暗红色砖墙为主色调的介山书店颇受欢迎。昌盛小街原名为介山路，介山书店由此得名。记者看到，书店不仅为读者提供阅读场所，还担当起了“商区同盟——小街有约会客厅”的角色，成了社区公共文化交流的空间。工作人员告诉记者，这里已举办过“烟头换爆米花”“垃圾换书籍”等社区活动，居民没事就爱来书店。

　　显然，社区商业升级除了考虑商业运营，还要与社区、街道充分合作，补足服务短板，增添社区居民活动空间。“例如，老年人口较多的社区可以增加老年食堂、健康服务中心和小修小补业态，年轻家庭集中的社区则可以引入亲子娱乐等。”赖阳说。

　　基层

　　一、真情服务暖桑榆 银发生辉助发展

　　真情服务暖桑榆，银发生辉助发展。2024年，全市老干部工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，始终坚持首善标准，以党建为引领，汇聚“银发力量”，用心用情服务，推动各项工作实现新突破、取得新成效、开创新局面。

　　党建引领 永葆忠诚本色

　　去年，首批100个北京市“六好”离退休干部示范党支部通过评审认定，通过召开宣讲报告会、经验交流会、打造现场教学点等形式，总结宣传工作经验，离退休干部党组织的组织力凝聚力不断提升。

　　这是党建引领老干部工作高质量发展的缩影。

　　过去一年，“银发书香·真理味道”读书交流平台建设持续深化，1700余场“书香+”系列活动，吸引9.7万余人参与，获2024年“书香京城系列评选”全民阅读优秀项目;中法大学旧址、角楼图书馆等在内的16个市级读书交流活动场地和32个特色践学基地一经推出，就成为离退休干部党支部学习活动的“打卡地”;全市有4个离退休干部先进集体和9名先进个人受到中央组织部的表彰……始终把政治建设放在首位，全市老干部工作重引领、强示范，广大离退休干部越来越紧密地团结在党的周围，在思想聚魂中永葆忠诚本色，更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　“银发”有为 助力首都发展

　　壮心未与年俱老，枫临晚秋叶更红。全市老干部工作聚焦助力新时代首都发展，深入挖掘离退休干部优势专长，持续完善制度机制、创新平台载体，组织引导老同志坚持老有所为、奉献余热。

　　——理论宣讲不断深入，围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神，全市各级老干部宣讲团开展主题宣讲1600余场，受众约9.4万人。

　　——组织体系更加有力，《关于进一步加强老党员先锋队建设工作的指导意见》印发，促进各级队伍优化运行管理，不断提升规范化水平。

　　——实践品牌不断擦亮，新建平安北京建设服务团，扩大科技科普服务团、乡村振兴顾问团等队伍规模，围绕助力花园城市建设、国际科技创新中心建设、服务基层治理等开展“时代先锋·京彩有我”主题实践活动，推动全市2700余支队伍、7.5万名老同志联动发力，进一步增强引领带动效应。

　　——关爱领域持续拓展，“五老”关爱下一代工程深入实施，“老少同声颂党恩、携手奋进新征程”等各类教育实践活动开展1100余场，促进青少年全面发展、健康成长。

　　精准服务 增进银龄福祉

　　坚持用心用情、精准服务，全市老干部工作重实效、暖人心，在服务聚能中增进银龄福祉，让老干部更好地共享改革发展成果、安享幸福晚年。

　　过去一年，本市创新开展“为老服务项目”，协调市属国企优质资源，在生活消费、旅游出行、健康养老等方面推出特色服务。与团市委、市慈善义工联合会合作开展“红色陪伴·暖心行动”志愿服务，为离休干部提供日常联系、精神关怀、生活扶助、紧急救助等针对性服务，把组织的关爱和温暖送到老同志身边。

　　过去一年，精神关怀和文化供给不断加强。围绕传承孝亲敬老传统美德，举办“重阳情·丹心颂”文艺汇演，百余名老同志自编自导自演节目报名。围绕弘扬中华优秀传统文化，每月精心举办“国粹茶社”，2200余名老同志近距离感受京剧、评剧和河北梆子等戏曲名家的艺术魅力。北京老干部大学作为老同志们的“充电驿站”，全年共开设7个专业73门课程，吸引到校学员近1.6万人次。

　　过去一年，信息化建设为老干部工作插上“科技翅膀”。离退休干部服务管理系统升级改造，推动更多业务从线下向线上转移，以信息化带动精准化规范化，助力老干部工作步入发展快车道。

　　奋楫正当时，扬帆再出发。2025年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年。全市老干部工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于老干部工作的重要论述和重要指示批示精神，坚持稳中求进、改革创新，持续推进信息化精准化规范化建设，全面加强离退休干部党的建设、发挥作用、服务保障，为奋力谱写中国式现代化的北京篇章作出新的贡献。

　　二、我国将增开银发旅游列车

　　商务部、文化和旅游部、国铁集团等9单位近日印发的《关于增开银发旅游列车 促进服务消费发展的行动计划》11日对外公布，从增加银发旅游列车服务供给、强化适老化设施保障、提升银发旅游列车服务水平、优化银发旅游列车发展环境等方面提出12条具体举措。

　　行动计划提出，到2027年，构建覆盖全国、线路多样、主题丰富、服务全面的银发旅游列车产品体系;优化旅游列车运行图，推进适老化列车车底改造，增强热点方向旅游列车开行能力;面向社会征集并受理银发旅游列车开行需求，多种形式开展产品定制服务;丰富银发旅游列车产品供给，建立品质型、舒适型、普惠型产品体系;鼓励旅游、养老等领域企业深入挖掘铁路沿线旅游资源，开发银发旅游列车主题旅游线路和产品。

　　什么是银发旅游列车

　　旅游列车可专门根据旅游团体行程需要定制开行方案，具有路线灵活、多点串连、在途观光、车随人走、昼游夜行等特点和优势，其中银发旅游列车是主要针对老年客户开发、满足老年客户特定需求、以老年客户为主要群体开行的旅游列车。

　　旅游列车开行情况如何

　　国铁集团2024年共组织开行旅游列车1860列，是历年来开行数量最多的一年，同比2019年增长近50%，开行方向主要集中在新疆、云南、黑龙江等热门旅游方向和线路，运送游客超过100万人次。通过大数据分析，其中老年游客占比接近80%。

　　只有老年人可以乘坐吗

　　银发旅游列车面向所有年龄层旅客。增开银发旅游列车是在服务各年龄层消费群体的基础上进一步完善适老化设施和服务，提高旅游列车对老年旅客的包容性、增强老年人福祉的一项举措。

　　时间表路线图

　　国铁集团计划到2027年完成设计100条以上铁路银发旅游精品路线，打造160组银发旅游列车适老型专用车组，银发旅游列车开行规模达到2500列以上。

　　引导各地出台更多针对银发旅游专列的优惠措施，如推出铁路与旅游景区套票等门票组合产品等。支持各地旅游景区为老年游客提供入园、交通接驳等便利化服务，提升旅游体验。