砥砺奋进 开创“五位一体”融合发展新局面

“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期，是北京市落实首都城市战略定位、建设国际一流的和谐宜居之都的关键时期，是朝阳区加快实施“文化、国际化、大尺度绿化”战略，建设具有广泛国际影响力和竞争力的和谐宜居国际化城区的重要时期，也是崔各庄乡持续发挥生态、文化优势，推动产业优化升级，实现高质量发展的攻坚期。

一、全面建成小康社会，崔各庄乡实现历史性跨越

“十三五”时期，是崔各庄乡发展史上具有重要里程碑意义的五年。全乡紧紧围绕既定发展战略和工作目标，坚持“生态立乡、文化兴乡”，以疏解非首都功能为切入点，成功打造“北部生态休闲绿吧、中部科技商务绿港、南部国门创意绿谷”的功能格局，“十三五”规划确定的主要目标和任务基本实现。

“十四五”时期，朝阳区加快实施“文化、国际化、大尺度绿化”战略，围绕“高质量发展、高品质生活”提出五大提升工程、五大示范工程，进一步诠释了“三化”建设内容，这些为崔各庄乡抓住机遇、化解挑战、开启全新发展篇章提供了全新环境。

二、“十四五”时期崔各庄乡经济社会发展的指导思想、基本原则、主要目标

“十四五”时期崔各庄发展的指导思想。坚持“生态立乡、文化兴乡、科技强乡”发展原则，以高质量发展、高品质生活为主题, 突出“减量、增绿、提质”，加快构建生产、生活、生态有机融合，文化、绿化和国际化深度结合的乡域发展新格局，扎实推动北部生态文化旅游区、中部科技文化创新区、南部创意文化集聚区建设，全面打造“国际创意商务走廊”，全力建设平安、美丽、幸福崔各庄。

“十四五”时期崔各庄发展必须遵循的基本原则。坚持党建引领全局，统筹推动全乡经济社会平稳健康发展，为全乡加快现代化建设提供坚实保障；坚持以人民为中心，不断满足全乡人民对美好生活向往的需求；坚持生态优先发展战略，践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动生态优势转化成发展优势；坚持新发展理念，通过创新培育、文化赋能，率先走出二绿地区高质量发展之路；坚持系统观念，做到全乡发展与全区发展一盘棋。

“十四五”时期崔各庄经济社会发展主要目标。到2025年，进一步擦亮崔各庄乡“生态”和“文化”两张名片，开创生态与经济、政治、文化、社会“五位一体”融合发展新局面，“幸福崔各庄”建设取得显著成效。

——二绿城乡一体化建设目标初步实现。探索城市化新形态，特色小镇和艺术生态园建设基本完成；违法建设、违法用地治理基本完成，全乡减量发展、人口调控目标基本实现；基础设施承载能力和城市运行保障能力显著增强。

——全域连通的生态景观体系基本成型。“三区协同、三廊三带、五湖成片、多园串联”的大生态格局和“一区、三核、五廊、多点”的水生态格局基本建设成型；区域绿化覆盖率提高至58%；北部区域海绵城市试点建设基本完成；建成绿水环绕、绿树成荫的惠民惠企生态空间；有机融入城区、乡域特色鲜明的都市型生态宜居风貌整体呈现。

——全乡经济发展规模质量迈上新台阶。经济发展保持稳中有进，全乡集体经济总收入达到9.85亿元，年均增速不低于3%，以生态休闲、文化创意、科技商务服务为核心的中高端产业结构基本形成。

——文化引领型发展模式得以有效展现。“文化崔各庄”品牌成功打造，文化和旅游在提升业、服务人、改变城方面的价值显著发挥。

——民生保障与社会文明程度全面加强。就业服务体系更加健全，基层公共就业服务能力明显提升，市民文明素质、城市文明程度进一步提高。

——基层社会治理现代化水平显著提升。党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理格局基本形成，基层治理制度更加完善，治理能力现代化水平显著提高。

三、争当二绿地区城乡融合先行区

继续坚定不移落实北京市和朝阳区对二道绿隔的功能定位和发展要求，以全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化为使命，力争率先建设成为二绿地区中绿色、智慧、宜居的高品质城乡融合先行地区。

四、建设三生融合的生态典范区

继续坚持生产、生活、生态三生融合发展的大生态建设理念，加快推动分领域治理向全域集成治理转变，增强生态休闲服务功能，建设中心城区三生融合的生态文明典范区。

五、打造文化引领型发展先导区

充分发挥地区艺术家和艺术机构集聚优势，实施“文化兴乡”战略，以文化产业园区建设为依托，培育和打造一批具有地区特色、代表首都形象、符合时代特色的地区文化地标，推动文化产业创新发展，不断拓展文化普惠服务，增进文化交流合作，用文化为地区经济社会发展“塑魂”。

六、创新驱动经济提质增效发展

坚持把“科技强乡”作为长远发展的战略目标，立足崔各庄与望京地区、中关村朝阳园西区、中关村朝阳园东区的资源协同条件，将生态优势、文化优势转化为吸引科技资源、科技企业发展优势，打造科技商务发展组团。

七、以人为本多措并举改善民生

以群众最关心的问题为导向，围绕落实“七有”要求，满足市民群众“五性”需求，统筹就业、教育、医疗、社保、文化等各项民生事业，不断提高供给水平、服务水平，扎实推动共同富裕，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

八、城乡协调促进治理水平提升

以新一轮纵深推进“疏整促”工作为契机，坚持以提促疏、以提促治，继续在深化疏解、强化整治、优化提升上下功夫，加强基层治理能力建设，加快构建精细化、智能化的城市治理体系与现代社会治理体系，提高社会治理效能，筑牢人民安居乐业社会根基。

九、系统强化规划实施保障

实现未来五年的发展目标，需要不断完善规划实施机制，并始终坚持以党的统一领导为核心，总揽全局、落实责任分工，进一步提高统筹调控能力，全面提高公众的认知度和参与度，集多方力量共同推进规划落实。