为深入贯彻落实北京市人民政府《关于继续加大中小微企业帮扶 力度加快困难企业恢复发展的若干措施》 (京政办发〔2022〕14 号 )

　　相关工作要求，统筹做好延庆区疫情防控和经济社会发展，积极帮助 中小微企业渡过难关，针对政策若干措施明确区级任务、责任部门及 联系方式，形成《北京市延庆区落实<关于继续加大中小微企业帮扶 力度加快困难企业恢复发展的若干措施>的指导说明》，并向社会公 布，确保实实在在的多重利好政策直达基层、直接惠及企业。

　　一、减轻中小微企业负担

　　( 一 ) 实施增值税期末留抵退税

　　1.将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩 大至符合条件的小微企业 (含个体工商户) ，符合条件的微型企业存 量留抵税额自 2022 年 4 月起一次性全额退还，符合条件的小型企业 存量留抵税额自 2022 年 5 月起一次性全额退还，增量留抵税额自

　　2022 年 4 月 1 日起按月全额退还。

　　责任部门： 区税务局 货物和劳务税科

　　联系电话：69146907 、12366

　　2.加大制造业、科学研究和技术服务业、软件和信息技术服务业 以及交通运输、仓储和邮政业等行业增值税期末留抵退税政策力度， 将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符 合条件的制造业等行业企业 (含个体工商户) ，并一次性退还制造业 等行业企业存量留抵税额。

　　责任部门： 区税务局 货物和劳务税科

　　联系电话：69146907 、12366

　　( 二 ) 落实减税降费政策

　　1.2022 年对增值税小规模纳税人、小型微利企业、个体工商户按 照 50%税额幅度顶格减征 “六税两费”。

　　责任部门：区税务局 财产和行为税科、社会保险费和非税收入 科

　　联系电话：60168709 、69142927 、12366

　　2.延续实施生产、生活性服务业增值税加计抵减政策。对月销售 额 15 万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税。自 2022 年 4 月 1 日起对增值税小规模纳税人适用 3%征收率的应税销售收入免征增值 税。

　　责任部门： 区税务局 货物和劳务税科

　　联系电话：69146907 、12366

　　3.对小型微利企业年应纳税所得额超过 100 万元但不超过 300 万 元的部分，减按 25%计入应纳税所得额，按 20%的税率缴纳企业所得。

　　责任部门： 区税务局 所得税科

　　联系电话：69148592 、12366

　　4.将科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高到 100%。加大 中小微企业设备器具税前扣除力度。

　　责任部门： 区税务局所得税科

　　联系电话：69148592 、12366

　　5. 落实规范收费罚款行为有关工作实施方案，采取有效措施制止 乱收费、乱摊派、乱罚款行为。

　　责任部门： 区市场监管局 公平竞争科

　　联系电话：69171270

　　( 三 ) 减免服务业小微企业和个体工商户房屋租金

　　1.2022 年对承租京内国有房屋的在京注册或在京纳税的服务业 小微企业和个体工商户减免 3 个月房屋租金，其中对于承租被列为疫 情中高风险地区所在区国有房屋的，减免 6 个月房屋租金。国有及国 有控股、国有实际控制企业要率先落实到位，本区集体企业可参照执 行。

　　责任部门： 区国资委 国有企业服务中心

　　联系电话：69183915

　　2.对符合条件的小微、初创型文化企业办公面积房租，通过 “房 租通”政策给予最高不超过 30 万元的补贴。

　　责任部门： 区委宣传部 文化 (产业规划) 科

　　联系电话：69100068

　　责任部门： 区文化和旅游局 产业发展科

　　联系电话：81191349

　　3.对减免租金的房屋业主，符合现行房产税、城镇土地使用税减 免政策规定的，依法予以减免。

　　责任部门： 区税务局财产和行为税科

　　联系电话：60168709 、12366

　　( 四 ) 实施阶段性社保优惠政策

　　1.延续实施 1%的失业保险费率政策到 2023 年 4 月 30 日。

　　责任部门： 区人力资源社会保障局 社会保险事业管理中心

　　联系电话：69143545

　　2.对餐饮、零售、旅游、民航、公路铁路运输企业阶段性实施缓 缴养老保险、失业保险、工伤保险费政策，经行业主管部门认定的企 业可申请缓缴 2022 年 4 月至 6 月的养老保险费和 2022 年 4 月至 10 月的失业保险、工伤保险费，缓缴期间免收滞纳金。

　　责任部门： 区人力资源社会保障局 社会保险事业管理中心

　　联系电话：69143545

　　( 五 ) 降低企业疫情防控成本

　　1.2022 年对餐饮、零售、个体出租车、外卖、快递行业以及从事 进口非冷链货物相关经营活动的中小微企业免费开展员工定期核酸 检测。

　　责任部门：区商务局 流通管理科 (外卖、快递) 、商务发展中 心 (规模以上餐饮、超市、农贸市场百姓中心)

　　联系电话：69102625 、69184016

　　责任部门：区市场监管局 市场防疫组 (药店、规模以下食品流 通主体、单位食堂)

　　联系电话：18010286377

　　责任部门： 区交通局 出租汽车管理服务中心

　　联系电话：81196337

　　二、加强融资担保和信用债支持

　　1. 落实《北京市延庆区担保费补贴工作的实施方案》 (修订版) ， 发挥融资担保杠杆效应，降低企业融资成本，支持小微企业健康发展， 全面提升我区小微企业融资效率和可获得性。

　　责任部门： 区发展改革委 金融服务办公室

　　联系电话：69142453

　　2.建立以中小微企业融资需求为核心的常态化金融服务快速响 应机制，实时收集企业融资需求，建立台账，并结合实际邀请银行、 担保机构等出具针对性的方案，进一步增强精准服务实体经济水平。

　　责任部门： 区发展改革委 金融服务办公室

　　联系电话：69142453

　　3.协调区内 10 家银行，聚焦科创、三农、文旅等领域，梳理 5 大类 120 款金融产品，编发《北京市延庆区金融产品手册》，进一步 提高企业融资便利性。

　　责任部门： 区发展改革委 金融服务办公室

　　联系电话：69142453

　　三、加强对受疫情影响突出行业的帮扶

　　( 一 ) 实施餐饮业纾困扶持措施

　　1.鼓励社会餐饮企业为老年人提供养老助餐服务，按照养老服务 机构同等标准，对认定为养老助餐点的社会餐饮企业给予补贴。

　　责任部门： 区民政局 养老服务科

　　联系电话：69104436

　　2.支持餐饮企业新建连锁直营餐厅，支持额度原则上不超过审定 实际投资总额的 50%。

　　责任部门： 区商务局 流通管理科

　　联系电话：69102625

　　3.开展延庆区商业促销费行动，落实各项商业促消费措施。

　　责任部门： 区商务局 流通管理科

　　联系电话：69102625

　　( 二 ) 实施零售业纾困扶持措施

　　1.对传统商场和商圈 (特色商业街) 内的商业主体外立面改造、 店内装修更新、设备购置及相关配套设施建设等项目给予不超过 500 万元的资金支持。

　　责任部门： 区商务局 流通管理科

　　联系电话：69102625

　　2.对便利店、前置仓、药店等符合本市基本便民商业网点建设提 升标准的项目给予不超过各项投入审定实际投资额 50%的资金支持。

　　责任部门： 区商务局 流通管理科

　　联系电话：69102625

　　( 三 ) 实施旅游业纾困扶持措施

　　1.加大旅游服务质量保证金扶持政策实施力度，对符合条件的旅 行社旅游服务质量保证金暂退比例提高至 100%。

　　责任部门： 区文化和旅游局 行业管理科

　　联系电话：81191347

　　2.鼓励机关企事业单位将符合规定的工会活动、会展活动等的方

　　案制定、组织协调等工作交由旅行社承接，并严格按照市总工会相关 政策要求加强资金使用管理。

　　责任部门： 区总工会 财务部

　　联系电话：69101514

　　( 四 ) 实施公路铁路运输业纾困扶持措施

　　1.2022 年暂停铁路运输企业分支机构预缴增值税一年，对提供公

　　交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交通运输 服务取得的收入免征增值税。

　　责任部门： 区税务局 货物和劳务税科

　　联系电话：69146907

　　( 五 ) 实施文化演出行业纾困扶持措施

　　1.2022 年对归属本区地方收入的文化事业建设费，继续按照缴纳 义务人应缴费额的 50%减征。

　　责任部门： 区税务局 社会保险费和非税收入科

　　联系电话：69142927 、12366 2.对示范书店、转型升级书店和“三进”书店等给予补贴和奖励。 责任部门： 区文化和旅游局 图书馆

　　联系电话：69104546

　　四、实施保障

　　( 一 ) 建立稳定产业链供应链协调机制

　　1.全力打通运输堵点，保障民生物资和重要生产物资运输畅通。 责任部门： 区商务局 粮食与物资储备科

　　联系电话：69144743 2.在疫情期间加强对中小微企业的走访调研，及时了解企业需求，对企业在疫情期间遇到的特殊困难，经区政府决策后，给予协调解决。

　　责任部门： 区经济和信息化 局产业发展科

　　联系电话：69103178

　　责任部门： 区发展改革委 营商环境服务中心

　　联系电话：60156516

　　( 二 ) 建立中小微企业帮扶政策落实机制

　　1.做好全区中小微企业数据库的统筹和完善，加强中小微企业数 据库动态更新和日常监测，按季度开展中小微企业发展情况调查，摸 清企业需求和政策落实效果。

　　责任部门： 区统计局 普查中心

　　联系电话：69174697

　　责任部门： 区经济和信息化局 产业发展科

　　联系电话：69103178

　　2.各有关部门根据需要及时制定实施细则，做好宣传解读，扩大 政策知晓度和覆盖面，定期梳理报送各项措施落实情况，及时发现问 题，切实抓好政策制定和落地实施，打通政策落地 “最后一公里”， 用扎扎实实的工作成效，让中小微企业有更多实实在在的获得感。

　　责任部门：各相关部门

　　以上政策措施适用的服务业范围可按照《国民经济行业分类》 ( GB/T4754-2017 ) 及国家统计局《关于修订〈 三次产业划分规定 ( 2012 ) 〉的通知》 ( 国统设管函〔2018〕74 号 ) 予以认定; 中小 微企业和个体工商户范围可通过查询 “国家企业信用信息公示系统- 全国个体私营经济发展服务网”予以认定，或按照工业和信息化部等

　　部门《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕 300 号 ) 、中国人民银行等部门《关于印发〈金融业企业划型标准规 定〉的通知》 (银发〔2015〕309 号 ) 划型标准予以认定。各项措施 明确责任部门、对接科室、联系电话。具体措施执行，按照现行已发 布相关规定具体执行。